三峽建工建設(shè)管理抽蓄項(xiàng)目檔案數(shù)字化框架采購招標(biāo)公告

（招標(biāo)編號(hào)：T241100120445）

項(xiàng)目所在地區(qū)：各抽蓄項(xiàng)目所在地

1．招標(biāo)條件

三峽建工建設(shè)管理抽蓄項(xiàng)目檔案數(shù)字化框架采購項(xiàng)目（以下簡稱本項(xiàng)目） 本項(xiàng)目建設(shè)資金來源于招標(biāo)人的自有資金和自籌資金。招標(biāo)人現(xiàn)委托 （以下簡稱招標(biāo)代理）對本項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。

2．項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

納入此次框架采購的抽蓄項(xiàng)目共計(jì)22個(gè)。其中，安徽、浙江、河南、湖北、湖南、江西、海南等省份共計(jì)12個(gè)抽蓄項(xiàng)目劃分為標(biāo)段1；四川、重慶、甘肅、青海、新疆、山西、陜西、黑龍江等省、直轄市共計(jì)10個(gè)抽蓄項(xiàng)目劃分為標(biāo)段2。

（1）各項(xiàng)目基本情況

（2）現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)

招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展，在不同階段配備不同數(shù)量人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)工作，最晚于可行性研究報(bào)告通過審查后，成立項(xiàng)目單位（項(xiàng)目部或項(xiàng)目公司，下同），負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。各項(xiàng)目永久營地一般在主體工程開工2年左右投入使用，現(xiàn)階段辦公地點(diǎn)見下表：

（3）檔案管理概況

抽蓄項(xiàng)目檔案工作按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)”的模式開展，即招標(biāo)人負(fù)責(zé)抽蓄項(xiàng)目檔案管理工作的總體策劃，負(fù)責(zé)設(shè)置項(xiàng)目檔案工作體制機(jī)制、制定制度模板。各項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)按照招標(biāo)人明確的標(biāo)準(zhǔn)、原則，履行檔案工作主體責(zé)任。項(xiàng)目單位內(nèi)部明確檔案工作歸口部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案工作具體實(shí)施。項(xiàng)目單位歸口管理部門一般配備檔案專職人員1人（需要兼顧其他工作），負(fù)責(zé)日常管理工作，項(xiàng)目單位其他部門配備1名檔案兼職人員。

項(xiàng)目檔案按照屬地化管理模式。在永久營地建設(shè)以前，簡化檔案保管場所和設(shè)施配備；在永久營地規(guī)劃和建設(shè)中，按照相關(guān)規(guī)范要求設(shè)置檔案用房和設(shè)施設(shè)備。

1）檔案分類

總體按照招標(biāo)人相關(guān)制度、《水電建設(shè)項(xiàng)目文件收集與檔案整理規(guī)范》（DL∕T 1396-2014）收集和《抽水蓄能發(fā)電企業(yè)檔案分類導(dǎo)則》（GB/T 36294-2018）進(jìn)行分類，同時(shí)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)招標(biāo)人相關(guān)制度，抽蓄項(xiàng)目檔案劃分為管理類、技術(shù)類、會(huì)計(jì)類、實(shí)物類、聲像類。

管理類：指在黨群工作、綜合管理、合同及經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理等活動(dòng)中形成，具有保存和查考利用價(jià)值的各種形式的文件材料。以電子文件為主。

技術(shù)類：指在工程建設(shè)、科學(xué)技術(shù)研究、引進(jìn)和購置設(shè)備儀器等活動(dòng)中形成，具有保存和查考利用價(jià)值的各種形式的文件材料?，F(xiàn)階段以紙質(zhì)文件為主。

會(huì)計(jì)類：在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，具有保存和查考利用價(jià)值的各種形式的會(huì)計(jì)資料。以紙質(zhì)文件為主。

實(shí)物類：具有保存和查考利用價(jià)值的獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、證書，印章、證件、證照，禮品、紀(jì)念品、題詞、字畫，模型、樣件、工器具、巖芯等。

聲像類：記錄與反映項(xiàng)目單位重大事件、重要活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目，具有保存和查考利用價(jià)值的照片、視頻、音頻材料。主要通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線收集，后續(xù)推

2）電子文件歸檔與檔案數(shù)字化歸檔概況

招標(biāo)人所屬中國三峽集團(tuán)開發(fā)了基于B/S模式的數(shù)字檔案館系統(tǒng)，包括招標(biāo)人在內(nèi)的各級(jí)單位實(shí)施運(yùn)用。按照“存量數(shù)字化、增量電子化”原則開展數(shù)字檔案資源建設(shè)，旨在最終形成一套完整的項(xiàng)目電子檔案掛接系統(tǒng)，通過系統(tǒng)進(jìn)行管理和利用。目前實(shí)現(xiàn)原生電子歸檔的業(yè)務(wù)系統(tǒng)如下：

招標(biāo)人開發(fā)了抽蓄項(xiàng)目管理平臺(tái)，運(yùn)用于抽蓄項(xiàng)目過程管理，基本能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目管理（質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度和試驗(yàn)）、施工質(zhì)量評(píng)定等流程在系統(tǒng)中生成電子文件。招標(biāo)人正在此基礎(chǔ)上實(shí)施電子文件單套制歸檔功能開發(fā)工作，計(jì)劃2024年底上線，預(yù)估可以實(shí)現(xiàn)70%項(xiàng)目檔案（技術(shù)類）單套制歸檔。隨著系統(tǒng)功能和流程覆蓋不斷完善，電子歸檔的比例將提升。

對于以紙質(zhì)載體形成的文件，包括上述業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子歸檔以前形成的紙質(zhì)文件，按照招標(biāo)人相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掃描加工。

2.2招標(biāo)范圍

本項(xiàng)目招標(biāo)范圍為三峽建工建設(shè)管理抽蓄項(xiàng)目檔案數(shù)字化框架采購，納入此次框架采購的抽蓄項(xiàng)目共計(jì)22個(gè)，劃分為2個(gè)標(biāo)段。其中標(biāo)段1包括：安徽石臺(tái)、浙江松陽、湖南攸縣、河南鞏義、安徽休寧、江西尋烏、湖北遠(yuǎn)安、湖北五峰、湖南常寧、湖北長陽、湖北南漳、海南三亞等12個(gè)項(xiàng)目；標(biāo)段2包括：甘肅張掖、四川江油、重慶菜籽壩、甘肅黃羊、青海南山口、新疆達(dá)坂城、山西上社、陜西山陽、新疆紅星、黑龍江五星等10個(gè)項(xiàng)目。

本項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容包含各抽蓄項(xiàng)目建設(shè)過程中（項(xiàng)目前期工作至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、移交）形成檔案的整理工作和紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。其中，檔案整理工作包括紙質(zhì)檔案、電子檔案和實(shí)物檔案等歸檔整理和核查；數(shù)字化工作包括紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描和數(shù)據(jù)掛接數(shù)字檔案館系統(tǒng)等。

（1）檔案整理

1）紙質(zhì)檔案整理。工作內(nèi)容為對項(xiàng)目單位內(nèi)部需要?dú)w檔的文件（管理類、技術(shù)類）按照國家和行業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行整理（包括但不限于頁面修整、分類、裝訂、編頁、編目、制作備考表以及封面等）；對其他單位移交的檔案進(jìn)行核查并配合進(jìn)行問題整改。

2）電子檔案整理。工作內(nèi)容為對推 對參建單位掛接的檔案著錄信息進(jìn)行核查、記錄、整改和驗(yàn)收等。

3）實(shí)物檔案整理。工作內(nèi)容為對榮譽(yù)類、憑證類、紀(jì)念類及其他類實(shí)物按照項(xiàng)目單位相關(guān)要求進(jìn)行整理，包括著錄信息、制作并粘貼實(shí)物標(biāo)簽、拍攝實(shí)物照片并制作索引目錄、在數(shù)字檔案館系統(tǒng)中錄入實(shí)物信息并上傳照片，以及發(fā)起歸檔流程等。預(yù)估單個(gè)抽蓄項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)實(shí)物數(shù)量不超過100件。此部分的實(shí)物檔案不包括巖芯。

4）其他。在項(xiàng)目單位管理下開展檔案接收登記、檔案入庫、檔案借閱利用、庫房溫濕度記錄等與檔案相關(guān)的日常事務(wù)性工作。

（2）檔案數(shù)字化

工作內(nèi)容為對整理完畢的紙質(zhì)檔案（含會(huì)計(jì)類）進(jìn)行數(shù)字化掃描，經(jīng)過技術(shù)處理生成符合技術(shù)要求的電子文件，形成和紙質(zhì)檔案一致的數(shù)字化副本；將掃描成果文件在數(shù)字檔案館系統(tǒng)中掛接。數(shù)字化工作分階段（截流階段檔案驗(yàn)收、蓄水階段檔案驗(yàn)收、竣工階段檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前和竣工階段檔案專項(xiàng)驗(yàn)收后）開展，不要求投標(biāo)人數(shù)字化人員和設(shè)備常駐現(xiàn)場。

各項(xiàng)目紙質(zhì)案卷卷數(shù)、圖紙張數(shù)、黑白頁面、彩色頁面（不含會(huì)計(jì)憑證中的彩色頁面）和會(huì)計(jì)憑證頁面估算數(shù)量如下表。

（3）需要說明的事項(xiàng)

1）目前個(gè)別抽蓄項(xiàng)目尚未完全鎖定，招標(biāo)人不承諾標(biāo)段內(nèi)項(xiàng)目能全部實(shí)施。

2）項(xiàng)目前期工作受制約因素較多，招標(biāo)人不承諾上述項(xiàng)目能按照預(yù)期工期實(shí)施。

3）檔案數(shù)字化數(shù)量為估算數(shù)量。

2.3服務(wù)期限

本項(xiàng)目劃分為2個(gè)標(biāo)段。由招標(biāo)人分別與中標(biāo)人簽訂框架協(xié)議，各項(xiàng)目單位與中標(biāo)人簽訂服務(wù)合同。

框架協(xié)議期限為協(xié)議簽訂之日起至2032年12月31日止。各抽蓄項(xiàng)目檔案整理工作服務(wù)期為服務(wù)合同簽訂之日起（進(jìn)場時(shí)間一般為主體工程開工以后）至最后一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電后1年，以項(xiàng)目單位與中標(biāo)人簽訂服務(wù)合同為準(zhǔn)；檔案數(shù)字化工作服務(wù)期為服務(wù)合同簽訂之日起至完成招標(biāo)范圍內(nèi)數(shù)字化工作任務(wù)止（分階段開展，預(yù)計(jì)最晚至2032年12月）。

各項(xiàng)目檔案整理服務(wù)期見下表。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1 投標(biāo)人資格條件（適用于兩個(gè)標(biāo)段）

（1）資質(zhì)條件：具有獨(dú)立法人資格；

（2）業(yè)績要求：近3年（2021年1月1日起至投標(biāo)截止日，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）至少具有3項(xiàng)不低于100萬元（含）或1項(xiàng)不低于300萬元（含）的檔案整理及數(shù)字化項(xiàng)目的業(yè)績（需提供合同等相關(guān)證明材料，證明材料須體現(xiàn)合同服務(wù)內(nèi)容、合同簽訂時(shí)間、合同金額等相關(guān)信息）；

（3）人員要求：

（4）財(cái)務(wù)要求：近三年（2021-2023）無連續(xù)兩年虧損；

（5）信譽(yù)要求：未處于中國長江三峽集團(tuán) 投標(biāo)限制的專業(yè)范圍及期限內(nèi)；

3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3 投標(biāo)人不能作為其它投標(biāo)人的分包人同時(shí)參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)。

3.4 各投標(biāo)人需就本次招標(biāo)的2個(gè)標(biāo)段同時(shí)進(jìn)行投標(biāo)。同一投標(biāo)人最多被授予1個(gè)標(biāo)段。投標(biāo)人對各標(biāo)段須分別編制、遞交投標(biāo)文件。

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