1.招標條件
本招標項目東營廣饒鹽化400MW光伏發(fā)電項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目
的施工總承包進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1招標編號：CWE
2.2項目名稱：東營廣饒鹽化400MW光伏發(fā)電項目220kV升壓站及送出
工程施工總承包
2.3建設地點：山東省黃河三角洲農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。
2.4建設規(guī)模：新建1座220kV升壓站及配套送出線路工程。220kV升壓站
內本期安裝2臺（260MVA+170MVA）變壓器、2套無功補償SVG
（2*±30Mvar+2*±20Mvar)、35kV集電線路20回、220kV出線3回；220kV送
出工程規(guī)劃新建雙回架空線路長約14.9km、新建雙回電纜線路長約0.6km，采用
π接方式經茂丁II線接入電網。
2.5計劃工期：暫定2024年6月11日至2024年8月15日，66日歷天。
2.6招標范圍：本項目有關的設備和材料采購供應（除甲供設備和材料）、
建筑及安裝工程施工、項目管理、調試、并網、驗收、培訓、移交生產、工程質
量保修期的服務。具體包括（不限于）：
（1）220kV升壓站及220kV送出線路所有臨時工程，包括但不限于：施工
用電（從就近10kV線路引接，施工期結束后作為升壓站備用應急電源（需滿足
電網要求）無償移交招標人）、用水、網絡通訊（工程完工后轉為升壓站永久網
絡通訊并移交招標人）、視頻監(jiān)控（含人臉識別系統(tǒng)、車輛識別、紅外成像、火災預警等）、道路、生活區(qū)、辦公區(qū)、加工區(qū)等臨建設施，臨時施工用地征占及
恢復，臨時用地手續(xù)辦理并承擔征租地費、恢復費、補償費、協(xié)調費等相關的一
切費用。
（2）220kV升壓站設備和材料安裝工程，包括但不限于：本項目所有設備
的到貨卸車、驗貨、二次運輸就位、倉儲保管、設備材料送檢檢驗（委托經招標
人認可且具有資質的第三方檢測機構實施，并出具檢測報告）、安裝、調試（含
升壓站、光伏區(qū)設備并網聯(lián)調）、全部試驗（含設備交接性試驗、并網性能檢測
等涉網試驗、電能質量測試、有功/無功功率控制能力測試、SVG/FC性能測試、
并網性能評價、保護定值整定計算、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護評估和等級保護測評、
高/低壓穿越能力、一次調頻測試等試驗，同時試驗需滿足國網公司最新要求，
出具國網山東公司主管部門及技術監(jiān)督部門認可的試驗報告并備案）、委托有資
質的電力試驗單位完成場站建模測試（測試報告需通過國網山東省電力公司電力
科學研究院審核）、試運行，后期工程預留空位封堵、消缺處理直至缺陷責任期
滿的全部工作；承擔設備出廠檢查驗收工作等，滿足當地電網公司相關要求。
（3）220kV升壓站建筑工程施工，包括但不限于：場地平整、地基處理、
站內所有建筑及裝修、所有設備基礎（構支架基礎、主變基礎及事故油池、獨立
避雷針基礎、動態(tài)無功補償設備基礎、中性點電阻成套裝置基礎等）、全站電
纜溝、升壓站進站道路、站內道路、站內外排水及護坡、圍墻圍欄及電子圍墻、
大門、標識墻、全站消防、升壓站局部綠化及全站附屬設備基礎、水土保持及環(huán)
境保護工程施工、防洪、安全設施以及接入到升壓站內的公網通信線路施工、升
壓站與綜合樓圍欄及電子門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控及人臉識別系統(tǒng)施工等。
（4）220kV送出線路工程、外接電源工程，包括但不限于送出線路π接方
式接入茂丁II線、外接電源工程的所有建筑工程施工、相應設備材料采購、設
備安裝、調試、試驗及水土保持及環(huán)境保護工程施工等有關一切工作，直至驗收
交付生產、以及在缺陷責任期內的消缺等全部工作，以及補償（含清表，即征租
用地的地上及地下附著物清理，如青苗、建構筑物、墳墓等）、復原、復耕、復
綠及恢復等所有工作并承擔費用（含相關保證金）。同時還包括燃氣管線排流、
遷改雙回10kV線路施工。
（5）負責220kV升壓站建設用地征租地手續(xù)辦理及協(xié)調，并承擔相關協(xié)調
費用。負責220kV送出線路建設用地征租地協(xié)調、跨越（道路、建筑物、輸變電線路等）手續(xù)辦理及協(xié)調，并承擔相關協(xié)調費用，以及負責送出線路征租地費和
賠償費。
（6）負責辦理與項目（升壓站、送出線路、外接電源）施工有關的許可文
件并承擔相應費用，根據項目所在地相關政府主管部門的要求辦理相關備案手續(xù)
（辦理升壓站及送出線路地方施工備案）；辦理項目（升壓站、送出線路）用地
紅線內建設用地手續(xù)辦理，辦理建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、房
屋產權證的辦理工作（包含委托地方住建部門質量監(jiān)督及房屋測繪、評估等工作）
并承擔相應費用。
（7）辦理項目專項驗收（包括水保（水土保持補償費由發(fā)包人承擔）、環(huán)
保、安全、防雷、消防、職業(yè)病危害控制效果評價、檔案等）最終備案及驗收工
作（含檢測、驗收等報告編制）并承擔相關費用。
（8）負責辦理項目（升壓站、送出線路、外接電源）并網所需的各項驗收
手續(xù)（包含政府、電網、招標人組織的各類驗收），并取得相應報告；辦理電能
質量測試、保護定值計算及報備、角比差試驗、220kV送出線路參數實測、快頻
響應測試并取得報告、SVG首年性能測試（須簽訂滿足地方電網公司要求的合同
文件并承擔合同費用）、SDHPCM調度數據網等通訊系統(tǒng)性能測試、電力公司并
網驗收、技術監(jiān)督、項目能監(jiān)局電力建設工程安全管理備案、電力工程質量監(jiān)督
檢查并取得最終監(jiān)督檢驗報告，承擔本項目涉及的審查及驗收相關費用。電力監(jiān)
控系統(tǒng)定級、等級保護測評、自動化系統(tǒng)風險評估及漏洞掃描，最終將紙質版測
評報告、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護方案、相關檢驗報告報送省調、公安局備案（如
有）；完成項目并網手續(xù)（包括辦理《購售電合同》、《并網調度協(xié)議》、《通
信協(xié)議》、《高壓供電合同》等）；開通電力專線。
（9）按照發(fā)包人要求制作裝設施工期、并網前升壓站站內以及送出線路所
需的宣傳標語，安全標識警示牌及設備標識標牌等，宣傳標語、標識標牌須滿足
電網公司和大唐目視化管理標準和要求。
（10）本工程需按照集團公司相關規(guī)章制度及要求，在建設單位的安排
和指導下，開展但不限于項目創(chuàng)新、專題技術和論文產出、優(yōu)化設計并編制專題
報告（不少于6篇）以及精品、四優(yōu)工程策劃、方案編制、創(chuàng)建等工作。
（11）購買建設期工程保險（不含招標人負責投保的建筑工程一切險、安裝
工程一切險和第三者責任險）。（12）送出線路的水土保持方案編制及批復、環(huán)境影響評價（含電磁輻射）
報告表編制及批復、壓覆礦產資源調查報告編制及批復、航道影響評價報告編制
及批復、防洪評價報告編制及批復。
（13）負責送出線路工程跨越鐵路手續(xù)辦理及協(xié)調、跨越鐵路施工、跨越鐵
路安全防護。
（14）招標文件中未列出但是為本標段工程所必需的相關手續(xù)辦理、設備、
材料、施工、調試及協(xié)調等均屬于本招標范圍。對本標段招標范圍內，如果某些
分項在招標文件中未專門提及，但它對于本工程的功能、安全、穩(wěn)定運行是必不
可少的，那么這些建筑、設備或服務，也應由投標人提供，其費用包括在總價中。
（15）投標人應保證用于本項目的所有設備、材料均滿足法律法規(guī)、國家和
行業(yè)規(guī)范、電網及招標人的技術標準及要求。
（16）投標人負責安裝本項目工程期安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，負責本項目施工現(xiàn)
場安保，升壓站施工入口裝設人臉識別門禁系統(tǒng)，并設置24小時值班門崗。
本項目與光伏場區(qū)、儲能電站的界限劃分：以升壓站圍墻為界限，圍墻內建
筑安裝由本項目負責。光伏場區(qū)至升壓站的線纜站內部分由光伏場區(qū)負責接至升
壓站內相應設備，并配合站內完成相應設備的調試、試運及驗收等工作。儲能電
站負責將220kV線路接至升壓站內門型架構。
備注一：
招標人提供設備材料（詳見工程量清單）為：主變、預制艙（含GIS、35kV
開關柜、低壓開關柜、站用變、接地變、小電阻成套裝置、二次設備、蓄電
池）、SVG及電纜（1kV-35kV電力電纜、低壓動力電纜、控制電纜、計算機電
纜），除此以外的全部設備和材料由投標方采購供應。
備注二：
為保證設備性能和質量，投標人采購的主要設備和材料須在招標人提供的供
應商短名單中選擇，且不得是集團公司不良供應商名錄企業(yè)生產。
3.投標人資格要求
3.1通用資格條件
3.1.1投標人須具有獨立法人資格或其他組織。
3.1.2財務要求：沒有處于被責令停產、停業(yè)或進入破產程序，且資產未被重組、接管，也未被司法機關采取財產保全或強制執(zhí)行措施。
3.1.3否決項包括供應商的以下情形：
（1）在信用中國網站（查詢網址：https://www.creditchina.gov.cn/）被
列入嚴重失信主體名單，且有效期結束時間晚于投標截止日的；
（2）按照集團公司供應商管理相關規(guī)定，應在規(guī)定范圍內停
止授標或取消采購活動參與資格（“灰名單”、“黑名單”供應商等），且有效
期結束時間晚于投標截止日的。
對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環(huán)節(jié)
進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上述
否決投標條款所涉及的事項，接受社會監(jiān)督，投標人及其利害關系人可按照招標
文件載明的方式進行舉證。
3.1.4本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質進
行審查，資格條件沒有達到招標文件規(guī)定要求的，評標委員會將否決其投標。
3.1.5符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.2專用資格條件：
3.2.1企業(yè)資質要求：須具有電力工程施工總承包二級及以上或輸變電工程
專業(yè)承包二級及以上或水利水電工程施工總承包二級及以上資質；和有效的安全
生產許可證；和有效的承裝二級和承試二級及以上電力設施許可證，滿足《承裝
（修、試）電力設施許可證管理辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
令第36號)相關要求。
3.2.2企業(yè)業(yè)績要求：近5年須具有1個220kV及以上已竣工升壓站施工業(yè)
績和1個220kV及以上已竣工輸電線路施工業(yè)績。
3.2.3人員資質要求：擬派項目經理須具有機電工程專業(yè)或建筑工程專業(yè)一
級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，須具有有效的安全生產考核合格證書（B證），且在投
標階段未擔任其他在建工程項目經理職務。
3.2.4人員業(yè)績要求：擬派項目經理須具有1個220kV及以上已竣工升壓站
施工業(yè)績和1個220kV及以上已竣工輸電線路施工業(yè)績的項目經理業(yè)績。
3.2.5本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.2.6其他特殊要求：
……
4.招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2024年4月30
日至2024年5月14日17時（北京時間，下同）下載電子招標文件。
本招標項目東營廣饒鹽化400MW光伏發(fā)電項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目
的施工總承包進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1招標編號：CWE
2.2項目名稱：東營廣饒鹽化400MW光伏發(fā)電項目220kV升壓站及送出
工程施工總承包
2.3建設地點：山東省黃河三角洲農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。
2.4建設規(guī)模：新建1座220kV升壓站及配套送出線路工程。220kV升壓站
內本期安裝2臺（260MVA+170MVA）變壓器、2套無功補償SVG
（2*±30Mvar+2*±20Mvar)、35kV集電線路20回、220kV出線3回；220kV送
出工程規(guī)劃新建雙回架空線路長約14.9km、新建雙回電纜線路長約0.6km，采用
π接方式經茂丁II線接入電網。
2.5計劃工期：暫定2024年6月11日至2024年8月15日，66日歷天。
2.6招標范圍：本項目有關的設備和材料采購供應（除甲供設備和材料）、
建筑及安裝工程施工、項目管理、調試、并網、驗收、培訓、移交生產、工程質
量保修期的服務。具體包括（不限于）：
（1）220kV升壓站及220kV送出線路所有臨時工程，包括但不限于：施工
用電（從就近10kV線路引接，施工期結束后作為升壓站備用應急電源（需滿足
電網要求）無償移交招標人）、用水、網絡通訊（工程完工后轉為升壓站永久網
絡通訊并移交招標人）、視頻監(jiān)控（含人臉識別系統(tǒng)、車輛識別、紅外成像、火災預警等）、道路、生活區(qū)、辦公區(qū)、加工區(qū)等臨建設施，臨時施工用地征占及
恢復，臨時用地手續(xù)辦理并承擔征租地費、恢復費、補償費、協(xié)調費等相關的一
切費用。
（2）220kV升壓站設備和材料安裝工程，包括但不限于：本項目所有設備
的到貨卸車、驗貨、二次運輸就位、倉儲保管、設備材料送檢檢驗（委托經招標
人認可且具有資質的第三方檢測機構實施，并出具檢測報告）、安裝、調試（含
升壓站、光伏區(qū)設備并網聯(lián)調）、全部試驗（含設備交接性試驗、并網性能檢測
等涉網試驗、電能質量測試、有功/無功功率控制能力測試、SVG/FC性能測試、
并網性能評價、保護定值整定計算、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護評估和等級保護測評、
高/低壓穿越能力、一次調頻測試等試驗，同時試驗需滿足國網公司最新要求，
出具國網山東公司主管部門及技術監(jiān)督部門認可的試驗報告并備案）、委托有資
質的電力試驗單位完成場站建模測試（測試報告需通過國網山東省電力公司電力
科學研究院審核）、試運行，后期工程預留空位封堵、消缺處理直至缺陷責任期
滿的全部工作；承擔設備出廠檢查驗收工作等，滿足當地電網公司相關要求。
（3）220kV升壓站建筑工程施工，包括但不限于：場地平整、地基處理、
站內所有建筑及裝修、所有設備基礎（構支架基礎、主變基礎及事故油池、獨立
避雷針基礎、動態(tài)無功補償設備基礎、中性點電阻成套裝置基礎等）、全站電
纜溝、升壓站進站道路、站內道路、站內外排水及護坡、圍墻圍欄及電子圍墻、
大門、標識墻、全站消防、升壓站局部綠化及全站附屬設備基礎、水土保持及環(huán)
境保護工程施工、防洪、安全設施以及接入到升壓站內的公網通信線路施工、升
壓站與綜合樓圍欄及電子門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控及人臉識別系統(tǒng)施工等。
（4）220kV送出線路工程、外接電源工程，包括但不限于送出線路π接方
式接入茂丁II線、外接電源工程的所有建筑工程施工、相應設備材料采購、設
備安裝、調試、試驗及水土保持及環(huán)境保護工程施工等有關一切工作，直至驗收
交付生產、以及在缺陷責任期內的消缺等全部工作，以及補償（含清表，即征租
用地的地上及地下附著物清理，如青苗、建構筑物、墳墓等）、復原、復耕、復
綠及恢復等所有工作并承擔費用（含相關保證金）。同時還包括燃氣管線排流、
遷改雙回10kV線路施工。
（5）負責220kV升壓站建設用地征租地手續(xù)辦理及協(xié)調，并承擔相關協(xié)調
費用。負責220kV送出線路建設用地征租地協(xié)調、跨越（道路、建筑物、輸變電線路等）手續(xù)辦理及協(xié)調，并承擔相關協(xié)調費用，以及負責送出線路征租地費和
賠償費。
（6）負責辦理與項目（升壓站、送出線路、外接電源）施工有關的許可文
件并承擔相應費用，根據項目所在地相關政府主管部門的要求辦理相關備案手續(xù)
（辦理升壓站及送出線路地方施工備案）；辦理項目（升壓站、送出線路）用地
紅線內建設用地手續(xù)辦理，辦理建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、房
屋產權證的辦理工作（包含委托地方住建部門質量監(jiān)督及房屋測繪、評估等工作）
并承擔相應費用。
（7）辦理項目專項驗收（包括水保（水土保持補償費由發(fā)包人承擔）、環(huán)
保、安全、防雷、消防、職業(yè)病危害控制效果評價、檔案等）最終備案及驗收工
作（含檢測、驗收等報告編制）并承擔相關費用。
（8）負責辦理項目（升壓站、送出線路、外接電源）并網所需的各項驗收
手續(xù)（包含政府、電網、招標人組織的各類驗收），并取得相應報告；辦理電能
質量測試、保護定值計算及報備、角比差試驗、220kV送出線路參數實測、快頻
響應測試并取得報告、SVG首年性能測試（須簽訂滿足地方電網公司要求的合同
文件并承擔合同費用）、SDHPCM調度數據網等通訊系統(tǒng)性能測試、電力公司并
網驗收、技術監(jiān)督、項目能監(jiān)局電力建設工程安全管理備案、電力工程質量監(jiān)督
檢查并取得最終監(jiān)督檢驗報告，承擔本項目涉及的審查及驗收相關費用。電力監(jiān)
控系統(tǒng)定級、等級保護測評、自動化系統(tǒng)風險評估及漏洞掃描，最終將紙質版測
評報告、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護方案、相關檢驗報告報送省調、公安局備案（如
有）；完成項目并網手續(xù)（包括辦理《購售電合同》、《并網調度協(xié)議》、《通
信協(xié)議》、《高壓供電合同》等）；開通電力專線。
（9）按照發(fā)包人要求制作裝設施工期、并網前升壓站站內以及送出線路所
需的宣傳標語，安全標識警示牌及設備標識標牌等，宣傳標語、標識標牌須滿足
電網公司和大唐目視化管理標準和要求。
（10）本工程需按照集團公司相關規(guī)章制度及要求，在建設單位的安排
和指導下，開展但不限于項目創(chuàng)新、專題技術和論文產出、優(yōu)化設計并編制專題
報告（不少于6篇）以及精品、四優(yōu)工程策劃、方案編制、創(chuàng)建等工作。
（11）購買建設期工程保險（不含招標人負責投保的建筑工程一切險、安裝
工程一切險和第三者責任險）。（12）送出線路的水土保持方案編制及批復、環(huán)境影響評價（含電磁輻射）
報告表編制及批復、壓覆礦產資源調查報告編制及批復、航道影響評價報告編制
及批復、防洪評價報告編制及批復。
（13）負責送出線路工程跨越鐵路手續(xù)辦理及協(xié)調、跨越鐵路施工、跨越鐵
路安全防護。
（14）招標文件中未列出但是為本標段工程所必需的相關手續(xù)辦理、設備、
材料、施工、調試及協(xié)調等均屬于本招標范圍。對本標段招標范圍內，如果某些
分項在招標文件中未專門提及，但它對于本工程的功能、安全、穩(wěn)定運行是必不
可少的，那么這些建筑、設備或服務，也應由投標人提供，其費用包括在總價中。
（15）投標人應保證用于本項目的所有設備、材料均滿足法律法規(guī)、國家和
行業(yè)規(guī)范、電網及招標人的技術標準及要求。
（16）投標人負責安裝本項目工程期安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，負責本項目施工現(xiàn)
場安保，升壓站施工入口裝設人臉識別門禁系統(tǒng)，并設置24小時值班門崗。
本項目與光伏場區(qū)、儲能電站的界限劃分：以升壓站圍墻為界限，圍墻內建
筑安裝由本項目負責。光伏場區(qū)至升壓站的線纜站內部分由光伏場區(qū)負責接至升
壓站內相應設備，并配合站內完成相應設備的調試、試運及驗收等工作。儲能電
站負責將220kV線路接至升壓站內門型架構。
備注一：
招標人提供設備材料（詳見工程量清單）為：主變、預制艙（含GIS、35kV
開關柜、低壓開關柜、站用變、接地變、小電阻成套裝置、二次設備、蓄電
池）、SVG及電纜（1kV-35kV電力電纜、低壓動力電纜、控制電纜、計算機電
纜），除此以外的全部設備和材料由投標方采購供應。
備注二：
為保證設備性能和質量，投標人采購的主要設備和材料須在招標人提供的供
應商短名單中選擇，且不得是集團公司不良供應商名錄企業(yè)生產。
3.投標人資格要求
3.1通用資格條件
3.1.1投標人須具有獨立法人資格或其他組織。
3.1.2財務要求：沒有處于被責令停產、停業(yè)或進入破產程序，且資產未被重組、接管，也未被司法機關采取財產保全或強制執(zhí)行措施。
3.1.3否決項包括供應商的以下情形：
（1）在信用中國網站（查詢網址：https://www.creditchina.gov.cn/）被
列入嚴重失信主體名單，且有效期結束時間晚于投標截止日的；
（2）按照集團公司供應商管理相關規(guī)定，應在規(guī)定范圍內停
止授標或取消采購活動參與資格（“灰名單”、“黑名單”供應商等），且有效
期結束時間晚于投標截止日的。
對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環(huán)節(jié)
進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上述
否決投標條款所涉及的事項，接受社會監(jiān)督，投標人及其利害關系人可按照招標
文件載明的方式進行舉證。
3.1.4本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質進
行審查，資格條件沒有達到招標文件規(guī)定要求的，評標委員會將否決其投標。
3.1.5符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.2專用資格條件：
3.2.1企業(yè)資質要求：須具有電力工程施工總承包二級及以上或輸變電工程
專業(yè)承包二級及以上或水利水電工程施工總承包二級及以上資質；和有效的安全
生產許可證；和有效的承裝二級和承試二級及以上電力設施許可證，滿足《承裝
（修、試）電力設施許可證管理辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
令第36號)相關要求。
3.2.2企業(yè)業(yè)績要求：近5年須具有1個220kV及以上已竣工升壓站施工業(yè)
績和1個220kV及以上已竣工輸電線路施工業(yè)績。
3.2.3人員資質要求：擬派項目經理須具有機電工程專業(yè)或建筑工程專業(yè)一
級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，須具有有效的安全生產考核合格證書（B證），且在投
標階段未擔任其他在建工程項目經理職務。
3.2.4人員業(yè)績要求：擬派項目經理須具有1個220kV及以上已竣工升壓站
施工業(yè)績和1個220kV及以上已竣工輸電線路施工業(yè)績的項目經理業(yè)績。
3.2.5本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.2.6其他特殊要求：
……
4.招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2024年4月30
日至2024年5月14日17時（北京時間，下同）下載電子招標文件。
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