2.項目概況和招標(biāo)范圍
2.1項目概況
納入此次框架采購的抽蓄項目共計22個。其中,安徽、浙江、河南、湖北、湖南、江西、海南等省份共計12個抽蓄項目劃分為標(biāo)段1;四川、重慶、甘肅、青海、新疆、山西、陜西、黑龍江等省、直轄市共計10個抽蓄項目劃分為標(biāo)段2。
(1)各項目基本情況
序號 |
分標(biāo) |
抽蓄項目 |
項目簡介 |
1 |
1 |
安徽石臺 |
位于安徽省池州市石臺縣境內(nèi),電站裝機容量為1200MW。主體工程已開工,計劃2028年7月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
2 |
浙江松陽 |
位于浙江省麗水市松陽縣境內(nèi),電站總裝機容量1400MW。主體工程已開工,計劃2029年4月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
3 |
湖南攸縣 |
位于湖南省株洲市攸縣,電站裝機容量1800MW。主體工程計劃2024年12月開工,計劃2030年7月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
4 |
河南鞏義 |
位于河南省鄭州市所轄鞏義市境內(nèi),電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2024年12月開工,計劃2030年6月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
5 |
安徽休寧 |
位于安徽省黃山市休寧縣,電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2025年5月開工,計劃2030年8月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
6 |
江西尋烏 |
位于江西省贛州市尋烏縣三標(biāo)鄉(xiāng)桂竹帽鎮(zhèn)境內(nèi),電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2025年9月開工,計劃2031年1月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
7 |
湖北遠(yuǎn)安 |
位于湖北省宜昌市遠(yuǎn)安縣花林寺境內(nèi),電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2024年12月開工,計劃2030年12月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
8 |
湖北五峰 |
位于湖北省宜昌市五峰土家族自治縣境內(nèi),電站裝機容量2400MW。主體工程計劃2026年開工,計劃2030年12月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
9 |
湖南常寧 |
位于湖南省衡陽市所轄常寧市境內(nèi),電站裝機容量1200MW。主體工程開工時間暫不確定。 |
|
10 |
湖北清江 |
位于湖北省宜昌市長陽土家族自治縣境內(nèi),電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2024年12月開工,計劃2030年9月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
11 |
湖北南漳 |
位于湖北省襄陽市南漳縣李廟鎮(zhèn)境內(nèi),電站裝機容量1800MW。主體工程計劃2024年10月開工,計劃2029年12月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
12 |
海南羊林 |
位于海南省三亞市崖州區(qū),電站總裝機容量2400MW。主體工程計劃2025年9月開工,計劃2031年9月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
13 |
2 |
甘肅張掖 |
位于甘肅省張掖市境內(nèi),電站裝機容量1400MW。主體工程于2024年4月開工,計劃2029年12月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
14 |
四川江油 |
位于四川省綿陽市所轄江油市境內(nèi),電站初選裝機容量1200MW。主體工程計劃2025年9月開工,計劃2030年10月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
15 |
重慶菜籽壩 |
位于重慶市奉節(jié)縣境內(nèi),電站裝機容量為1200MW。主體工程計劃2025年9月開工,計劃2030年11月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
16 |
甘肅黃羊 |
位于武威市涼州區(qū),電站裝機容量1400MW。主體工程計劃2024年12月開工,計劃2030年3月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
17 |
青海南山口 |
位于青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市境內(nèi),電站總裝機容量2400MW。主體工程計劃2024年7月開工,計劃2031年1月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
18 |
新疆達坂城 |
位于烏魯木齊市達坂城區(qū)境內(nèi),電站初選裝機容量1200MW。主體工程計劃2025年6月開工,計劃2030年6月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
19 |
山西上社 |
位于山西省陽泉市孟縣上社鎮(zhèn)境內(nèi),電站總裝機容量1400MW。主體工程計劃2025年8月開工,計劃2030年12月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
20 |
陜西山陽 |
陜西省商洛市山陽縣境內(nèi),電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2025年3月開工,計劃2030年4月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
21 |
新疆紅星 |
位于兵團十三師紅星四場境內(nèi),電站裝機容量1600MW。主體工程計劃2025年10月開工,計劃2031年7月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
|
22 |
黑龍江五星 |
位于黑龍江省伊春市境內(nèi),電站裝機容量1800MW。主體工程計劃2026年開工,計劃2031年12月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。 |
(2)現(xiàn)場管理機構(gòu)
招標(biāo)人根據(jù)項目進展,在不同階段配備不同數(shù)量人員負(fù)責(zé)項目相關(guān)工作,最晚于可行性研究報告通過審查后,成立項目單位(項目部或項目公司,下同),負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理工作。各項目永久營地一般在主體工程開工2年左右投入使用,現(xiàn)階段辦公地點見下表:
序號 |
項目名稱 |
現(xiàn)場管理機構(gòu)辦公地址 |
1 |
安徽石臺 |
安徽省池州市石臺縣仁里鎮(zhèn) |
2 |
浙江松陽 |
浙江省麗水市松陽縣水南街道 |
3 |
湖南攸縣 |
湖南省株洲市攸縣江橋街道 |
4 |
河南鞏義 |
河南省鄭州市鞏義市紫荊路街道 |
5 |
安徽休寧 |
安徽省黃山市休寧縣海陽鎮(zhèn) |
6 |
江西尋烏 |
江西省贛州市尋烏縣新東大道 |
7 |
湖北遠(yuǎn)安 |
湖北省宜昌市遠(yuǎn)安縣鳴鳳鎮(zhèn) |
8 |
湖北五峰 |
湖北省宜昌市五峰土家族自治縣漁洋關(guān)鎮(zhèn) |
9 |
湖南常寧 |
湖南省衡陽市常寧市宜陽街道 |
10 |
湖北清江 |
湖北省宜昌市長陽士家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn) |
11 |
湖北南漳 |
湖北省襄陽市南漳縣城關(guān)鎮(zhèn) |
12 |
海南羊林 |
海南省三亞市吉陽區(qū)河?xùn)|區(qū)街道 |
13 |
甘肅張掖 |
甘肅省張掖市甘州區(qū)濱河新區(qū) |
14 |
四川江油 |
四川省綿陽市江油市太平鎮(zhèn) |
15 |
重慶菜籽壩 |
奉節(jié)縣永安街道 |
16 |
甘肅黃羊 |
甘肅省武威市涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn) |
17 |
青海南山口 |
青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市昆侖路街道 |
18 |
新疆達坂城 |
新疆烏魯木齊市新市區(qū) |
19 |
山西上社 |
山西省陽泉市盂縣孫家莊鎮(zhèn) |
20 |
陜西山陽 |
陜西省商洛市山陽縣城關(guān)街道 |
21 |
新疆紅星 |
哈密市伊州區(qū) |
22 |
黑龍江五星 |
黑龍江省伊春市伊美區(qū) |
(3)檔案管理概況
抽蓄項目檔案工作按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)”的模式開展,即招標(biāo)人負(fù)責(zé)抽蓄項目檔案管理工作的總體策劃,負(fù)責(zé)設(shè)置項目檔案工作體制機制、制定制度模板。各項目單位負(fù)責(zé)按照招標(biāo)人明確的標(biāo)準(zhǔn)、原則,履行檔案工作主體責(zé)任。項目單位內(nèi)部明確檔案工作歸口部門,負(fù)責(zé)項目檔案工作具體實施。項目單位歸口管理部門一般配備檔案專職人員1人(需要兼顧其他工作),負(fù)責(zé)日常管理工作,項目單位其他部門配備1名檔案兼職人員。
項目檔案按照屬地化管理模式。在永久營地建設(shè)以前,簡化檔案保管場所和設(shè)施配備;在永久營地規(guī)劃和建設(shè)中,按照相關(guān)規(guī)范要求設(shè)置檔案用房和設(shè)施設(shè)備。
1)檔案分類
總體按照招標(biāo)人相關(guān)制度、《水電建設(shè)項目文件收集與檔案整理規(guī)范》(DL∕T 1396-2014)收集和《抽水蓄能發(fā)電企業(yè)檔案分類導(dǎo)則》(GB/T 36294-2018)進行分類,同時結(jié)合實際進行調(diào)整。根據(jù)招標(biāo)人相關(guān)制度,抽蓄項目檔案劃分為管理類、技術(shù)類、會計類、實物類、聲像類。
管理類:指在黨群工作、綜合管理、合同及經(jīng)營管理和財務(wù)管理等活動中形成,具有保存和查考利用價值的各種形式的文件材料。以電子文件為主。
技術(shù)類:指在工程建設(shè)、科學(xué)技術(shù)研究、引進和購置設(shè)備儀器等活動中形成,具有保存和查考利用價值的各種形式的文件材料?,F(xiàn)階段以紙質(zhì)文件為主。
會計類:在進行會計核算等過程中接收或形成的,記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的,具有保存和查考利用價值的各種形式的會計資料。以紙質(zhì)文件為主。
實物類:具有保存和查考利用價值的獎狀、獎杯、獎牌、證書,印章、證件、證照,禮品、紀(jì)念品、題詞、字畫,模型、樣件、工器具、巖芯等。
聲像類:記錄與反映項目單位重大事件、重要活動、重點項目,具有保存和查考利用價值的照片、視頻、音頻材料。主要通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線收集,后續(xù)推送至檔案系統(tǒng)歸檔。
2)電子文件歸檔與檔案數(shù)字化歸檔概況
招標(biāo)人所屬集團開發(fā)了基于B/S模式的數(shù)字檔案館系統(tǒng),包括招標(biāo)人在內(nèi)的各級單位實施運用。按照“存量數(shù)字化、增量電子化”原則開展數(shù)字檔案資源建設(shè),旨在最終形成一套完整的項目電子檔案掛接系統(tǒng),通過系統(tǒng)進行管理和利用。目前實現(xiàn)原生電子歸檔的業(yè)務(wù)系統(tǒng)如下:
序號 |
系統(tǒng)名稱 |
主要形成文件 |
對應(yīng)歸檔范圍 |
1 |
OA系統(tǒng) |
記錄各單位管理過程的收文、發(fā)文、簽報 |
管理類為主;部分與建設(shè)期質(zhì)量安全等相關(guān)的歸檔至技術(shù)類 |
2 |
招標(biāo)采購系統(tǒng) (含電子采購平臺) |
采購立項、采購實施、決標(biāo)、合同簽訂等全過程文件 |
部分歸檔至管理類中的業(yè)務(wù)類;大部分與工程直接相關(guān)的歸檔至技術(shù)類中的項目管理文件 |
3 |
合同管理系統(tǒng) |
合同支付和驗收等文件 |
同招標(biāo)采購系統(tǒng) |
4 |
黨建信息系統(tǒng) |
各級黨組織黨員發(fā)展、三會一課等文件 |
管理類中的業(yè)務(wù)類 |
5 |
履行社會責(zé)任 系統(tǒng) |
項目立項、實施、驗收和后評價全過程文件 |
管理類中的業(yè)務(wù)類 |
6 |
職稱管理系統(tǒng) |
員工職稱申報、評審等記錄文件 |
項目單位不涉及 |
7 |
董事會運行管理與評價系統(tǒng) |
董事會定期會議相關(guān)記錄;調(diào)研活動記錄等 |
管理類中的業(yè)務(wù)類;部分項目單位不涉及 |
招標(biāo)人開發(fā)了抽蓄項目管理平臺,運用于抽蓄項目過程管理,基本能夠?qū)崿F(xiàn)項目管理(質(zhì)量、安全、環(huán)保、進度和試驗)、施工質(zhì)量評定等流程在系統(tǒng)中生成電子文件。招標(biāo)人正在此基礎(chǔ)上實施電子文件單套制歸檔功能開發(fā)工作,計劃2024年底上線,預(yù)估可以實現(xiàn)70%項目檔案(技術(shù)類)單套制歸檔。隨著系統(tǒng)功能和流程覆蓋不斷完善,電子歸檔的比例將提升。
對于以紙質(zhì)載體形成的文件,包括上述業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)電子歸檔以前形成的紙質(zhì)文件,按照招標(biāo)人相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掃描加工。
2.2招標(biāo)范圍
本項目招標(biāo)范圍為建工建設(shè)管理抽蓄項目檔案數(shù)字化框架采購,納入此次框架采購的抽蓄項目共計22個,劃分為2個標(biāo)段。其中標(biāo)段1包括:安徽石臺、浙江松陽、湖南攸縣、河南鞏義、安徽休寧、江西尋烏、湖北遠(yuǎn)安、湖北五峰、湖南常寧、湖北長陽、湖北南漳、海南三亞等12個項目;標(biāo)段2包括:甘肅張掖、四川江油、重慶菜籽壩、甘肅黃羊、青海南山口、新疆達坂城、山西上社、陜西山陽、新疆紅星、黑龍江五星等10個項目。
本項目的招標(biāo)內(nèi)容包含各抽蓄項目建設(shè)過程中(項目前期工作至項目竣工驗收、移交)形成檔案的整理工作和紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。其中,檔案整理工作包括紙質(zhì)檔案、電子檔案和實物檔案等歸檔整理和核查;數(shù)字化工作包括紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描和數(shù)據(jù)掛接數(shù)字檔案館系統(tǒng)等。
(1)檔案整理
1)紙質(zhì)檔案整理。工作內(nèi)容為對項目單位內(nèi)部需要歸檔的文件(管理類、技術(shù)類)按照國家和行業(yè)相關(guān)要求進行整理(包括但不限于頁面修整、分類、裝訂、編頁、編目、制作備考表以及封面等);對其他單位移交的檔案進行核查并配合進行問題整改。
2)電子檔案整理。工作內(nèi)容為對推送至數(shù)字檔案館系統(tǒng)的電子文件進行鑒別(是否具備歸檔條件、是否完整)、分類、排序、文件信息著錄(包括但不限于題名、文書處理類型、歸檔單位、歸檔日期、文件日期、責(zé)任者、全宗名稱及全宗號、類目名稱及類別號、年度、保管期限、原件類型、載體類型、文件類型、文件組合類型等)、組件(對多份應(yīng)該組合為一件的文件組合)、組卷,案卷信息著錄,以及發(fā)起歸檔流程等。對參建單位掛接的檔案著錄信息進行核查、記錄、整改和驗收等。
3)實物檔案整理。工作內(nèi)容為對榮譽類、憑證類、紀(jì)念類及其他類實物按照項目單位相關(guān)要求進行整理,包括著錄信息、制作并粘貼實物標(biāo)簽、拍攝實物照片并制作索引目錄、在數(shù)字檔案館系統(tǒng)中錄入實物信息并上傳照片,以及發(fā)起歸檔流程等。預(yù)估單個抽蓄項目建設(shè)周期內(nèi)實物數(shù)量不超過100件。此部分的實物檔案不包括巖芯。
4)其他。在項目單位管理下開展檔案接收登記、檔案入庫、檔案借閱利用、庫房溫濕度記錄等與檔案相關(guān)的日常事務(wù)性工作。
(2)檔案數(shù)字化
工作內(nèi)容為對整理完畢的紙質(zhì)檔案(含會計類)進行數(shù)字化掃描,經(jīng)過技術(shù)處理生成符合技術(shù)要求的電子文件,形成和紙質(zhì)檔案一致的數(shù)字化副本;將掃描成果文件在數(shù)字檔案館系統(tǒng)中掛接。數(shù)字化工作分階段(截流階段檔案驗收、蓄水階段檔案驗收、竣工階段檔案專項驗收前和竣工階段檔案專項驗收后)開展,不要求投標(biāo)人數(shù)字化人員和設(shè)備常駐現(xiàn)場。
各項目紙質(zhì)案卷卷數(shù)、圖紙張數(shù)、黑白頁面、彩色頁面(不含會計憑證中的彩色頁面)和會計憑證頁面估算數(shù)量如下表。
序號 |
分標(biāo) |
項目 |
紙質(zhì)檔案 (卷) |
數(shù)字化工作量
|
|||
圖紙(張) |
黑白頁面(頁) |
彩頁(張) |
會計憑證(頁) |
||||
1 |
標(biāo) 段 1 |
安徽石臺 |
3300 |
30000 |
504900 |
89100 |
130000(含彩頁104000) |
2 |
浙江松陽 |
3800 |
30000 |
581400 |
102600 |
130000(含彩頁104000) |
|
3 |
湖南攸縣 |
4500 |
30000 |
688500 |
121500 |
130000(含彩頁104000) |
|
4 |
河南鞏義 |
3600 |
30000 |
550800 |
97200 |
130000(含彩頁104000) |
|
5 |
安徽休寧 |
3400 |
30000 |
520200 |
91800 |
130000(含彩頁104000) |
|
6 |
江西尋烏 |
3300 |
30000 |
504900 |
89100 |
130000(含彩頁104000) |
|
7 |
湖北遠(yuǎn)安 |
3400 |
30000 |
520200 |
91800 |
130000(含彩頁104000) |
|
8 |
湖北五峰 |
6200 |
30000 |
948600 |
167400 |
130000(含彩頁104000) |
|
9 |
湖南常寧 |
3300 |
30000 |
504900 |
89100 |
130000(含彩頁104000) |
|
10 |
湖北長陽 |
3200 |
30000 |
489600 |
86400 |
130000(含彩頁104000) |
|
11 |
湖北南漳 |
4500 |
30000 |
688500 |
121500 |
130000(含彩頁104000) |
|
12 |
海南三亞 |
6200 |
30000 |
948600 |
167400 |
130000(含彩頁104000) |
|
13 |
標(biāo) 段 2 |
甘肅張掖 |
4100 |
30000 |
627300 |
110700 |
130000(含彩頁104000) |
14 |
四川江油 |
3500 |
30000 |
535500 |
94500 |
130000(含彩頁104000) |
|
15 |
重慶菜籽壩 |
3500 |
30000 |
535500 |
94500 |
130000(含彩頁104000) |
|
16 |
甘肅黃羊 |
4500 |
30000 |
688500 |
121500 |
130000(含彩頁104000) |
|
17 |
青海南山口 |
7400 |
30000 |
1132200 |
199800 |
130000(含彩頁104000) |
|
18 |
新疆達坂城 |
4700 |
30000 |
719100 |
126900 |
130000(含彩頁104000) |
|
19 |
山西上社 |
4000 |
30000 |
612000 |
108000 |
130000(含彩頁104000) |
|
20 |
陜西山陽 |
4000 |
30000 |
612000 |
108000 |
130000(含彩頁104000) |
|
21 |
新疆紅星 |
4700 |
30000 |
719100 |
126900 |
130000(含彩頁104000) |
|
22 |
黑龍江五星 |
5100 |
30000 |
780300 |
137700 |
130000(含彩頁104000) |
(3)需要說明的事項
1)目前個別抽蓄項目尚未完全鎖定,招標(biāo)人不承諾標(biāo)段內(nèi)項目能全部實施。
2)項目前期工作受制約因素較多,招標(biāo)人不承諾上述項目能按照預(yù)期工期實施。
3)檔案數(shù)字化數(shù)量為估算數(shù)量。
2.3服務(wù)期限
本項目劃分為2個標(biāo)段。由招標(biāo)人分別與中標(biāo)人簽訂框架協(xié)議,各項目單位與中標(biāo)人簽訂服務(wù)合同。
框架協(xié)議期限為協(xié)議簽訂之日起至2032年12月31日止。各抽蓄項目檔案整理工作服務(wù)期為服務(wù)合同簽訂之日起(進場時間一般為主體工程開工以后)至最后一臺機組投產(chǎn)發(fā)電后1年,以項目單位與中標(biāo)人簽訂服務(wù)合同為準(zhǔn);檔案數(shù)字化工作服務(wù)期為服務(wù)合同簽訂之日起至完成招標(biāo)范圍內(nèi)數(shù)字化工作任務(wù)止(分階段開展,預(yù)計最晚至2032年12月)。
各項目檔案整理服務(wù)期見下表。
序號 |
分標(biāo) |
抽蓄項目 |
預(yù)估檔案整理服務(wù)期 (服務(wù)截止時間) |
序號 |
分標(biāo) |
抽蓄項目 |
預(yù)估檔案整理服務(wù)期 (服務(wù)截止時間) |
1 |
1 |
安徽石臺 |
60月(2029年7月) |
13 |
2 |
甘肅張掖 |
80月(2030年12月) |
2 |
浙江松陽 |
72月(2030年4月) |
14 |
四川江油 |
73月(2031年10月) |
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3 |
湖南攸縣 |
79月(2031年7月) |
15 |
重慶菜籽壩 |
74月(2031年11月) |
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4 |
河南鞏義 |
78月(2031年6月) |
16 |
甘肅黃羊 |
75月(2031年3月) |
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5 |
安徽休寧 |
73月(2031年8月) |
17 |
青海南山口 |
90月(2032年1月) |
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6 |
江西尋烏 |
74月(2032年1月) |
18 |
新疆達坂城 |
72月(2031年6月) |
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7 |
湖北遠(yuǎn)安 |
84月(2031年12月) |
19 |
山西上社 |
76月(2031年12月) |
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8 |
湖北五峰 |
72月(2031年12月) |
20 |
陜西山陽 |
73月(2031年4月) |
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9 |
湖南常寧 |
75月 |
21 |
新疆紅星 |
81月(2032年7月) |
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10 |
湖北清江 |
81月(2031年9月) |
22 |
黑龍江五星 |
84月(2032年12月) |
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11 |
湖北南漳 |
74月(2030年12月) |
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12 |
海南羊林 |
84月(2032年9月) |
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3.投標(biāo)人資格要求
3.1 投標(biāo)人資格條件(適用于兩個標(biāo)段)
(1)資質(zhì)條件:具有獨立法人資格;
(2)業(yè)績要求:近3年(2021年1月1日起至投標(biāo)截止日,以合同簽訂時間為準(zhǔn))至少具有3項不低于100萬元(含)或1項不低于300萬元(含)的檔案整理及數(shù)字化項目的業(yè)績(需提供合同等相關(guān)證明材料,證明材料須體現(xiàn)合同服務(wù)內(nèi)容、合同簽訂時間、合同金額等相關(guān)信息);
(3)人員要求:項目負(fù)責(zé)人具有類似項目經(jīng)歷;
(4)財務(wù)要求:近三年(2021-2023)無連續(xù)兩年虧損;
(5)信譽要求:未處于投標(biāo)限制的專業(yè)范圍及期限內(nèi);
3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3 投標(biāo)人不能作為其它投標(biāo)人的分包人同時參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)。
3.4 各投標(biāo)人需就本次招標(biāo)的2個標(biāo)段同時進行投標(biāo)。同一投標(biāo)人最多被授予1個標(biāo)段。投標(biāo)人對各標(biāo)段須分別編制、遞交投標(biāo)文件。
4.招標(biāo)文件的獲取
獲取時間:2024年5月15日08時30分至2024年5月20日17時30分。