原文件：4.13、為了保證室外機(jī)在高溫下也能穩(wěn)定運(yùn)行，室外機(jī)電腦板應(yīng)采用冷媒冷卻的技術(shù)，提供最新產(chǎn)品樣冊(cè)并加蓋制造商單位鮮章，可現(xiàn)場(chǎng)掃碼聽(tīng)取技術(shù)講解。

修改為：4.13、為了保證室外機(jī)在高溫下也能穩(wěn)定運(yùn)行，室外機(jī)電腦板應(yīng)采用冷媒冷卻的技術(shù)，提供最新產(chǎn)品樣冊(cè)并加蓋制造商單位鮮章，可提供該品牌機(jī)組二維碼或網(wǎng)址鏈接技術(shù)講解。

答：以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以《中國(guó)能效標(biāo)識(shí)網(wǎng)》的備案查詢實(shí)際數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑六：招標(biāo)文件3.2.2可靠性要求“（4）直燃機(jī)組為空調(diào)系統(tǒng)重要設(shè)備。在此期間設(shè)備需具備穩(wěn)定性和長(zhǎng)期可靠性運(yùn)行，提供至少兩年以上的連續(xù)運(yùn)行案例的權(quán)威機(jī)構(gòu)有效證明文件并加蓋制造商單位鮮章?！?提供至少兩年以上的連續(xù)運(yùn)行案例，兩年時(shí)間還在設(shè)備質(zhì)保期范圍內(nèi)，不能說(shuō)明問(wèn)題。建議提供至少10年以上的連續(xù)運(yùn)行案例，取得第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)有效證明文件并加蓋制造商單位鮮章。

答：按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑七：質(zhì)疑一：招標(biāo)文件第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求內(nèi)所有技術(shù)參數(shù)和技術(shù)要求均指向特定品牌LG，如：“2.1 直燃機(jī)參數(shù)要求 制冷量≥1745kW；采暖量≥1345kW；生活熱水量≥600kW?！?；“3.2.2 可靠性要求 （3） 直燃機(jī)組溶液泵進(jìn)出口分別加裝特殊閥門，使溶液泵可以方便與主機(jī)隔離，在不放出溶液的情況下，能夠迅速進(jìn)行設(shè)備維護(hù)?！钡鹊取?yán)重違反《重慶市政府采購(gòu)常見(jiàn)違規(guī)違法行為清單》中第三部分評(píng)審因素及標(biāo)準(zhǔn)第8條技術(shù)要求指向特定的專利、商標(biāo)、品牌、技術(shù)路線等內(nèi)容和第四部分對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇第9條采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。質(zhì)疑二：招標(biāo)文件第一章1.4.1：3.業(yè)績(jī)要求 投標(biāo)人提供的類似業(yè)績(jī)應(yīng)同時(shí)滿足以下要求： 3.1業(yè)績(jī)時(shí)間要求： 投標(biāo)截止日前 5 年，指投標(biāo)人在 2018 年1月1日起至投標(biāo)截止 日止（以竣工時(shí)間為準(zhǔn)）完成1個(gè)或以上類似工程業(yè)績(jī)。

3.2業(yè)績(jī)規(guī)模要求：

工程類別： 通風(fēng)與空調(diào)工程

若同時(shí)設(shè)置了工程造價(jià)和工程規(guī)模要求，則只須滿足其中之一:

?工程造價(jià)： 850萬(wàn)元

□工程規(guī)模： /

3.3業(yè)績(jī)證明材料要求投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格審查部分提供該業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書(shū)（直接發(fā)包的項(xiàng)目可提供項(xiàng)目發(fā)包人出具的項(xiàng)目直接發(fā)包情況說(shuō)明或證

明文書(shū)代替）、合同協(xié)議書(shū)和工程竣工驗(yàn)收合格的證明材料。

注：投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其提供的業(yè)績(jī)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。當(dāng)上述資料中針對(duì)同一指標(biāo)存在不一致時(shí)，以工程竣工驗(yàn)收合格的證明材料為準(zhǔn)。

不滿足上述業(yè)績(jī)要求的業(yè)績(jī)無(wú)效。

第三章評(píng)審辦法：本次評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章第 2.1 款進(jìn)行報(bào)價(jià)排序，按照本章第 2.2 款進(jìn)行符合性審查，符合性審查合格的投標(biāo)人中按報(bào)價(jià)由低到高推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人。若出現(xiàn)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，以“投標(biāo)人在紅名單中優(yōu)先”的原則排序（聯(lián)合體投標(biāo)的，須聯(lián)合體牽頭人在紅名單中），投標(biāo)人是否屬于紅名單，以開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)信用狀況查詢結(jié)果為準(zhǔn)；投標(biāo)人均在紅名單中或均不在紅名單中的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)合同金額 由高到低原則排序

事實(shí)依據(jù)：

1、招標(biāo)文件設(shè)定特定850萬(wàn)元及以上金額的業(yè)績(jī)作為資格審查要求，不能滿足就是符合性審查不通過(guò)，這無(wú)異于設(shè)置資格條件。

2、由于合同金額與營(yíng)業(yè)收入具有直接的關(guān)聯(lián)性，合同金額的大小并不能完全代表一個(gè)企業(yè)的實(shí)力，招標(biāo)文件中將投標(biāo)人具有850萬(wàn)金額的合同業(yè)績(jī)作為資格條件，以投標(biāo)人提供業(yè)績(jī)的合同金額高低作為評(píng)審依據(jù)，實(shí)質(zhì)上屬于以特定條件限制中小企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)，構(gòu)成政府采購(gòu)法和政府采購(gòu)法實(shí)施條例所規(guī)定的“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的情形。

法律依據(jù)：

1、此項(xiàng)違反了《重慶市政府采購(gòu)常見(jiàn)違規(guī)違法行為清單》關(guān)于資格條件的第1條、設(shè)定特定金額的業(yè)績(jī)作為資格條件。

2、財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》重點(diǎn)清理和糾正的問(wèn)題：第四條、設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)；

3、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

答：本項(xiàng)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際需求和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行編制，符合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要。設(shè)備技術(shù)參數(shù)和技術(shù)要求結(jié)合我院實(shí)際需求和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行編制，符合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和醫(yī)院實(shí)際需要，均為基本功能，是常規(guī)、合理的要求。經(jīng)核實(shí)多家廠商均滿足相關(guān)要求，無(wú)指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。

本項(xiàng)目是按照醫(yī)院的實(shí)際情況設(shè)置的工程造價(jià)要求，沒(méi)有超過(guò)實(shí)際需要，未違背招投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定。業(yè)績(jī)要求按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑八：③所投設(shè)備（室內(nèi)機(jī)及室外機(jī)）及壓縮機(jī)須為同一品牌。提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)及試驗(yàn)報(bào)告并加蓋制造商 單位鮮章。問(wèn)題：直燃機(jī)的核心是燃燒機(jī)，為什么不要求直燃機(jī)與燃燒機(jī)必須為同一品牌，因?yàn)長(zhǎng)G不出燃燒機(jī)。確要求直燃機(jī)、吊頂式新風(fēng)處理機(jī)組、臥式暗裝風(fēng)機(jī)盤(pán)管及變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)全部為同一品牌，甚至壓縮機(jī)的品牌也要求同一品牌，還招什么標(biāo)啊，直接給LG的合作伙伴固甲做了得了。

答：空調(diào)系統(tǒng)正常運(yùn)行為醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，壓縮機(jī)須為同一品牌是為了售后服務(wù)的方便性和快捷性，多家廠商均滿足相關(guān)要求。直燃機(jī)與燃燒機(jī)必須為同一品牌具有局限性，故不做要求。按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑九：2.2 變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)采用渦旋式高壓腔直流變頻壓縮機(jī)結(jié)構(gòu)，不接受其他形式。提供公開(kāi)發(fā)行的樣冊(cè) 及提供《中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證試驗(yàn)報(bào)告》并加蓋制造商單位鮮章。 2.3 變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)室內(nèi)機(jī)（包括壓縮機(jī).變頻器。主板）設(shè)備是同一品牌。提供零部件清單及《中 國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證試驗(yàn)報(bào)告》并加蓋制造商單位鮮章。 2.4為了提高核心部件的可靠性，變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)的壓縮機(jī)為制造商品牌原廠壓縮機(jī)。提供相關(guān)證 明文件并加蓋制造商單位鮮章。問(wèn)題：這些門檻的設(shè)置都是為L(zhǎng)G量身定制，建議取消。

答：絕大部分品牌變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)均采用渦旋式高壓腔直流變頻壓縮機(jī)結(jié)構(gòu)；變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)室內(nèi)機(jī)（包括壓縮機(jī).變頻器。主板）設(shè)備是同一品牌，多家以上滿足相關(guān)要求，同時(shí)，該要求是保證多聯(lián)機(jī)質(zhì)量以及售后服務(wù)的快捷性；為了提高核心部件的可靠性，變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)的壓縮機(jī)為制造商品牌原廠壓縮機(jī)，多家以上滿足相關(guān)要求，同時(shí)，該要求是保證多聯(lián)機(jī)質(zhì)量以及售后服務(wù)的快捷性。按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑十：變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)(34HP)：制冷量:95.9KW;制熱量:107.9KW;額定功率（制冷/制熱）：25.5kw/27.8kw 變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)(20HP)：制冷量:56.0KW;制熱量:63.0KW;額定功率（制冷/制熱）：15.3kw/16.3kw 變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)(36HP)：制冷量:102.2KW;制熱量:113.8KW;額定功率（制冷/制熱）：29.5kw/31.0kw 變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)(40HP)：制冷量:111.9KW;制熱量:125.8KW;額定功率（制冷/制熱）：30.5kw/32.5kw 變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)(10HP)：制冷量:28.0KW;制熱量:31.5KW;額定功率（制冷/制熱）：6.3kw/7.0kw 備注：投標(biāo)設(shè)備制冷量（變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)的制冷量由單模塊組合制冷量相加，需由單模塊 10HP， 12HP,14HP,16HP,18HP,20HP,22HP 基本模塊進(jìn)行組合)不允許負(fù)偏離，正偏離不超過(guò)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的 3% 。提 供中國(guó)能效標(biāo)識(shí)網(wǎng)備案公告查詢欄網(wǎng)頁(yè)版截圖并加蓋制造商單位鮮章。

單模塊要求如下： 變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)(10HP)：額定制冷量:28.0KW;額定制熱量:31.5KW;額定功率（制冷/制熱）： 6.3kw/7.0kw; 變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)(12HP)：額定制冷量:33.5KW;額定制熱量:37.5KW;額定功率（制冷/制熱）： 7.8kw/8.5kw 變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)(14HP)：額定制冷量:40KW;額定制熱量:45KW;額定功率（制冷/制熱）：10.2kw/11.5kw 變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)(16HP)：額定制冷量:45KW;額定制熱量:50KW;額定功率（制冷/制熱）：13.5kw/13.5kw 變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)(18HP)：額定制冷量:50.4KW;額定制熱量:56.5KW;額定功率（制冷/制熱）： 14.5kw/15.3kw 變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)(20HP)：額定制冷量:56.0KW;額定制熱量:63.0KW;額定功率（制冷/制熱）： 15.3kw/16.3kw 變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)室外機(jī)(22HP)：額定制冷量:61.5KW;額定制熱量:68KW;額定功率（制冷/制熱）： 19.3kw/19.5kw 單模塊額定制冷量不允許負(fù)偏離，正偏離不超過(guò)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的 3%,投標(biāo)設(shè)備單模塊 APF 值達(dá)到國(guó)家一 級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)要求。,單模塊的制冷制熱額定功率數(shù)值應(yīng)該小于等于技術(shù)要求，可現(xiàn)場(chǎng)查詢核實(shí)額定制冷量，提 供中國(guó)能效標(biāo)識(shí)網(wǎng)備案公告查詢欄網(wǎng)頁(yè)版截圖并加蓋制造商單位鮮章；核實(shí)單模塊的額定制熱量及額定制冷 制熱功率。提供《中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證試驗(yàn)報(bào)告》并加蓋制造商單位鮮章。問(wèn)題：參數(shù)表中制冷量、制熱量、功率等參數(shù)與圖紙、招標(biāo)清單中設(shè)備參數(shù)不一致，為什么會(huì)改，是為了放寬條件讓指定品牌好進(jìn)入這個(gè)參數(shù)范圍嗎，并且還指定單模塊室外機(jī)的參數(shù)，所性就指定LG中標(biāo)，何必還招標(biāo)啊，建議取消產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)要求，以圖紙、招標(biāo)清單技術(shù)要求為準(zhǔn)。

答：該部分技術(shù)要求發(fā)生了變化，詳見(jiàn)補(bǔ)疑二。

質(zhì)疑十一：（4）直燃機(jī)組為空調(diào)系統(tǒng)重要設(shè)備。在此期間設(shè)備需具備穩(wěn)定性和長(zhǎng)期可靠性運(yùn)行，提供至少兩年 以上的連續(xù)運(yùn)行案例有效證明文件并加蓋制造商單位鮮章。這個(gè)證明文件有什么用，醫(yī)院應(yīng)該讓制造商提供一個(gè)近十年沒(méi)有因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題提前報(bào)廢的承諾函，眾所周知，LG直燃機(jī)就因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題，使用效果不好，才用了幾年就被替換的案例。

答：按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑十二：（2）直燃機(jī)組采用高性能上下筒雙抽氣系統(tǒng)，顯著提高抽氣能力保持真空度。真空度采用壓力變速 送器檢測(cè)并能在操作屏上顯示真空數(shù)值。同時(shí)設(shè)備自帶真空泵，滿足設(shè)備抽真空要求。提供產(chǎn)品實(shí)景照 片和文字說(shuō)明并加蓋制造商單位鮮章。

（3） 直燃機(jī)組溶液泵進(jìn)出口分別加裝特殊閥門，使溶液泵可以方便與主機(jī)隔離，在不放出溶液的 情況下，能夠迅速進(jìn)行設(shè)備維護(hù)。提供產(chǎn)品實(shí)景照片和文字說(shuō)明并加蓋制造商單位鮮章。這些技術(shù)條款都是按LG量身定制的技術(shù)條款，如果是固甲中的標(biāo)，LG的授權(quán)都是已經(jīng)給了他，要是其他單位中的標(biāo)，沒(méi)有廠家能拿到出來(lái)，都是內(nèi)定好了，招什么標(biāo)啊。

答：以上技術(shù)要求均為直燃機(jī)的常規(guī)配置。按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑十三：投標(biāo)人所投直燃機(jī)、吊頂式新風(fēng)處理機(jī)組、臥式暗裝風(fēng)機(jī)盤(pán)管及變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)全部為同一品牌。 提供第三方中國(guó)認(rèn)可的顯示商標(biāo)（品牌）有效證明文件并加蓋制造商單位鮮章。本項(xiàng)目主要設(shè)備為直燃機(jī)，行業(yè)內(nèi)最好的直燃機(jī)是遠(yuǎn)大、雙良、荏原，而遠(yuǎn)大、雙良、荏原不生產(chǎn)多聯(lián)機(jī)，目前直燃機(jī)、吊頂式新風(fēng)處理機(jī)組、臥式暗裝風(fēng)機(jī)盤(pán)管及變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)都生產(chǎn)的產(chǎn)家只有LG，通篇招標(biāo)文件都是按LG來(lái)寫(xiě)的，而LG直燃機(jī)是質(zhì)量最不穩(wěn)定的，在醫(yī)院行業(yè)中用了幾年就報(bào)廢的LG直燃機(jī)已經(jīng)有好幾起案例，希望院方做好市場(chǎng)調(diào)查，建議取消所投直燃機(jī)、吊頂式新風(fēng)處理機(jī)組、臥式暗裝風(fēng)機(jī)盤(pán)管及變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)全部為同一品牌，可以按不同的設(shè)備選擇行業(yè)中最優(yōu)的產(chǎn)品。

答：空調(diào)系統(tǒng)正常運(yùn)行為醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，主要設(shè)備要求同一品牌是為了售后服務(wù)的方便性和快捷性。設(shè)備相關(guān)技術(shù)要求結(jié)合我院實(shí)際需求和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行編制，符合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和醫(yī)院實(shí)際需要，均為基本功能，是常規(guī)、合理的要求，經(jīng)核實(shí)多家廠商均滿足相關(guān)要求。按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑十四：質(zhì)疑、招標(biāo)文件中“一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物（此項(xiàng)針對(duì)的設(shè)備為直燃機(jī)、風(fēng)機(jī)盤(pán)管、吊頂式新風(fēng)處理機(jī)組、變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)組，且指整機(jī)，不指零部件）僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，且不接受同一品牌的制造商和代理商同時(shí)參與本項(xiàng)目投標(biāo)”，請(qǐng)問(wèn)，為什么同一個(gè)品牌中不包含“數(shù)字化智能排風(fēng)機(jī)(帶能量回收)、直膨式室外機(jī)”，原因就是這些指定產(chǎn)品同一個(gè)品牌剛剛好只有LG能滿足，為了確保本次招標(biāo)的公平、公正和全面性，建議取消唯一授權(quán)，相信院方領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)日理萬(wàn)機(jī)不知情，請(qǐng)招標(biāo)人調(diào)研后在回復(fù)，敷衍潛在的投標(biāo)人將受到法律的嚴(yán)懲。

答：“數(shù)字化智能排風(fēng)機(jī)(帶能量回收)、直膨式室外機(jī)”為專業(yè)新風(fēng)廠家生產(chǎn)，因此，對(duì)品牌不做要求。按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑十五：質(zhì)疑一：招標(biāo)公告中“一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物（此項(xiàng)針對(duì)的設(shè)備為直燃機(jī)、風(fēng)機(jī)盤(pán)管、吊頂式新風(fēng)處理機(jī)組、變?nèi)萘慷嗦?lián)機(jī)組，且指整機(jī)，不指零部件）僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，且不接受同一品牌的制造商和代理商同時(shí)參與本項(xiàng)目投標(biāo)?！?/font>