建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
項(xiàng)目擬淘汰2座450立方米高爐、2座580立方米高爐，分兩期建設(shè)2座1350立方米高爐及配套公輔、環(huán)保設(shè)施。
項(xiàng)目簡介
4月27日獲悉，日前，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼股份有限公司高爐綠色低碳升級改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)，詳情如下：
省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼股份有限公司高爐綠色低碳升級改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)
蘇環(huán)審〔2023〕36號
江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼股份有限公司：
你公司報(bào)送的《江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼股份有限公司高爐綠色低碳升級改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡稱《報(bào)告書》）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、項(xiàng)目位于淮安市清江浦區(qū)西安南路188號江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼股份有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目擬淘汰2座450立方米高爐、2座580立方米高爐，分兩期建設(shè)2座1350立方米高爐及配套公輔、環(huán)保設(shè)施。
項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)能置換方案已由江蘇省工業(yè)和信息化廳公告（蘇工信材料〔2023〕87號），已取得淮安市工業(yè)和信息化局備案（淮工信備〔2023〕4號）。
項(xiàng)目實(shí)施將對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響，在全面落實(shí)《報(bào)告書》和本批復(fù)提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，不利生態(tài)影響能夠得到減緩和控制。我廳原則同意《報(bào)告書》的環(huán)境影響評價(jià)總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
二、在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理中，你公司須落實(shí)《報(bào)告書》提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施要求，重點(diǎn)落實(shí)以下要求：
（一）全過程貫徹清潔生產(chǎn)原則和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采用先進(jìn)工藝和設(shè)備，加強(qiáng)生產(chǎn)和環(huán)境管理，落實(shí)“以新帶老”措施，減少污染物產(chǎn)生量和排放量，項(xiàng)目單位產(chǎn)品物耗、能耗和污染物排放等指標(biāo)應(yīng)達(dá)國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平。
（二）落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)廢氣治理措施，確保各類廢氣處理效率及排氣筒高度達(dá)到《報(bào)告書》提出的要求，采取有效措施控制無組織廢氣排放。項(xiàng)目廢氣污染物中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物有組織排放執(zhí)行《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28663-2012）表3特別排放限值，同時(shí)應(yīng)滿足《關(guān)于印發(fā)江蘇省鋼鐵企業(yè)超低排放改造實(shí)施方案的函》（蘇大氣辦〔2018〕13號）中超低排放要求。煉鐵車間顆粒物無組織排放執(zhí)行《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28663-2012）表4限值，廠界顆粒物無組織排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表3監(jiān)控濃度限值，廠界硫化氫無組織排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表1中二級新擴(kuò)改建標(biāo)準(zhǔn)值。
?。ㄈ┌础扒逦鄯至?、雨污分流、一水多用、分質(zhì)處理”原則設(shè)計(jì)、建設(shè)、完善廠區(qū)給排水系統(tǒng)。項(xiàng)目凈環(huán)水系統(tǒng)排水進(jìn)入高爐沖渣濁環(huán)水系統(tǒng)，高爐沖渣廢水經(jīng)脫水、過濾處理后全部循環(huán)使用不外排。項(xiàng)目不新增生產(chǎn)廢水和生活污水排放。
（四）嚴(yán)格落實(shí)聲環(huán)境保護(hù)措施。選用低噪聲設(shè)備，并采取有效的減振、隔聲、消聲等降噪措施，確保廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類或4類標(biāo)準(zhǔn)。施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）要求。
（五）按“資源化、減量化、無害化”原則落實(shí)各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施。固體廢物在廠內(nèi)的堆放、貯存、轉(zhuǎn)移應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）相關(guān)管理要求，防止產(chǎn)生二次污染。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)遵循就近原則，及時(shí)清運(yùn)并委托有資質(zhì)單位規(guī)范處置。
?。┳龊猛寥篮偷叵滤廴痉乐喂ぷ鳌Ｂ鋵?shí)《報(bào)告書》中提出的分區(qū)防滲要求，危廢暫存庫、水沖渣濁環(huán)水區(qū)域、綜合污水處理站應(yīng)采取重點(diǎn)防滲措施，制定并落實(shí)土壤、地下水跟蹤監(jiān)測計(jì)劃。
（七）強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)《報(bào)告書》提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求，定期排查突發(fā)環(huán)境事件隱患，采取切實(shí)可行的工程控制和管理措施，配備環(huán)境應(yīng)急設(shè)備和物資，建設(shè)事故污染物收集系統(tǒng)和足夠容量的事故廢水收集池等設(shè)施，確保事故廢水不進(jìn)入外環(huán)境。
?。ò耍┌匆笠?guī)范設(shè)置各類排污口和標(biāo)志。按《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》（HJ878-2017）以及污染源自動監(jiān)控相關(guān)管理要求，建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。按《報(bào)告書》提出的環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施日常環(huán)境管理與監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及相關(guān)資料備查。
（九）項(xiàng)目以1#和2#高爐廠房分別設(shè)置100米衛(wèi)生防護(hù)距離。該范圍內(nèi)無居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等保護(hù)目標(biāo)，今后亦不得新建居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等保護(hù)目標(biāo)。
?。ㄊ┠愎緫?yīng)對污水處理、粉塵治理等環(huán)境治理設(shè)施開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控，健全內(nèi)部污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和管理責(zé)任制度，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)環(huán)境治理設(shè)施，確保環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。
?。ㄊ唬?yīng)按照《企業(yè)拆除活動污染防治技術(shù)規(guī)定》要求開展現(xiàn)有部分裝置及設(shè)備拆除，確保所有拆除產(chǎn)物、遺留物料、殘留污染物等得到合理處置，確保生態(tài)環(huán)境安全。
三、項(xiàng)目實(shí)施后，污染物年排放總量初步核定為：
?。ㄒ唬┐髿馕廴疚铮ㄓ薪M織）：顆粒物≤269.75噸、二氧化硫≤184.2噸、氮氧化物≤384.24噸。
?。ǘ┧廴疚铮翰恍略錾钗鬯?，生產(chǎn)廢水回用不外排。
?。ㄈ┕腆w廢物：全部綜合利用或規(guī)范處置。
四、嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，你公司應(yīng)當(dāng)對《報(bào)告書》的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。
五、你公司應(yīng)當(dāng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前重新申請排污許可證，未取得排污許可證的，不得排放污染物。項(xiàng)目不得違規(guī)超產(chǎn)能生產(chǎn)和超污染物總量排放。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?！?br>
六、我廳委托淮安市生態(tài)環(huán)境局組織開展該項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查及相關(guān)管理工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書分別送淮安市生態(tài)環(huán)境局、淮安市清江浦生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)督檢查。
七、項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。自本批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。
省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼股份有限公司高爐綠色低碳升級改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)
蘇環(huán)審〔2023〕36號
江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼股份有限公司：
你公司報(bào)送的《江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼股份有限公司高爐綠色低碳升級改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡稱《報(bào)告書》）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、項(xiàng)目位于淮安市清江浦區(qū)西安南路188號江蘇沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼股份有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目擬淘汰2座450立方米高爐、2座580立方米高爐，分兩期建設(shè)2座1350立方米高爐及配套公輔、環(huán)保設(shè)施。
項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)能置換方案已由江蘇省工業(yè)和信息化廳公告（蘇工信材料〔2023〕87號），已取得淮安市工業(yè)和信息化局備案（淮工信備〔2023〕4號）。
項(xiàng)目實(shí)施將對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響，在全面落實(shí)《報(bào)告書》和本批復(fù)提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，不利生態(tài)影響能夠得到減緩和控制。我廳原則同意《報(bào)告書》的環(huán)境影響評價(jià)總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
二、在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理中，你公司須落實(shí)《報(bào)告書》提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施要求，重點(diǎn)落實(shí)以下要求：
（一）全過程貫徹清潔生產(chǎn)原則和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采用先進(jìn)工藝和設(shè)備，加強(qiáng)生產(chǎn)和環(huán)境管理，落實(shí)“以新帶老”措施，減少污染物產(chǎn)生量和排放量，項(xiàng)目單位產(chǎn)品物耗、能耗和污染物排放等指標(biāo)應(yīng)達(dá)國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平。
（二）落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)廢氣治理措施，確保各類廢氣處理效率及排氣筒高度達(dá)到《報(bào)告書》提出的要求，采取有效措施控制無組織廢氣排放。項(xiàng)目廢氣污染物中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物有組織排放執(zhí)行《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28663-2012）表3特別排放限值，同時(shí)應(yīng)滿足《關(guān)于印發(fā)江蘇省鋼鐵企業(yè)超低排放改造實(shí)施方案的函》（蘇大氣辦〔2018〕13號）中超低排放要求。煉鐵車間顆粒物無組織排放執(zhí)行《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28663-2012）表4限值，廠界顆粒物無組織排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4041-2021）表3監(jiān)控濃度限值，廠界硫化氫無組織排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表1中二級新擴(kuò)改建標(biāo)準(zhǔn)值。
?。ㄈ┌础扒逦鄯至?、雨污分流、一水多用、分質(zhì)處理”原則設(shè)計(jì)、建設(shè)、完善廠區(qū)給排水系統(tǒng)。項(xiàng)目凈環(huán)水系統(tǒng)排水進(jìn)入高爐沖渣濁環(huán)水系統(tǒng)，高爐沖渣廢水經(jīng)脫水、過濾處理后全部循環(huán)使用不外排。項(xiàng)目不新增生產(chǎn)廢水和生活污水排放。
（四）嚴(yán)格落實(shí)聲環(huán)境保護(hù)措施。選用低噪聲設(shè)備，并采取有效的減振、隔聲、消聲等降噪措施，確保廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類或4類標(biāo)準(zhǔn)。施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）要求。
（五）按“資源化、減量化、無害化”原則落實(shí)各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施。固體廢物在廠內(nèi)的堆放、貯存、轉(zhuǎn)移應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）相關(guān)管理要求，防止產(chǎn)生二次污染。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)遵循就近原則，及時(shí)清運(yùn)并委托有資質(zhì)單位規(guī)范處置。
?。┳龊猛寥篮偷叵滤廴痉乐喂ぷ鳌Ｂ鋵?shí)《報(bào)告書》中提出的分區(qū)防滲要求，危廢暫存庫、水沖渣濁環(huán)水區(qū)域、綜合污水處理站應(yīng)采取重點(diǎn)防滲措施，制定并落實(shí)土壤、地下水跟蹤監(jiān)測計(jì)劃。
（七）強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)《報(bào)告書》提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求，定期排查突發(fā)環(huán)境事件隱患，采取切實(shí)可行的工程控制和管理措施，配備環(huán)境應(yīng)急設(shè)備和物資，建設(shè)事故污染物收集系統(tǒng)和足夠容量的事故廢水收集池等設(shè)施，確保事故廢水不進(jìn)入外環(huán)境。
?。ò耍┌匆笠?guī)范設(shè)置各類排污口和標(biāo)志。按《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》（HJ878-2017）以及污染源自動監(jiān)控相關(guān)管理要求，建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。按《報(bào)告書》提出的環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃實(shí)施日常環(huán)境管理與監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及相關(guān)資料備查。
（九）項(xiàng)目以1#和2#高爐廠房分別設(shè)置100米衛(wèi)生防護(hù)距離。該范圍內(nèi)無居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等保護(hù)目標(biāo)，今后亦不得新建居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等保護(hù)目標(biāo)。
?。ㄊ┠愎緫?yīng)對污水處理、粉塵治理等環(huán)境治理設(shè)施開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控，健全內(nèi)部污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和管理責(zé)任制度，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)環(huán)境治理設(shè)施，確保環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。
?。ㄊ唬?yīng)按照《企業(yè)拆除活動污染防治技術(shù)規(guī)定》要求開展現(xiàn)有部分裝置及設(shè)備拆除，確保所有拆除產(chǎn)物、遺留物料、殘留污染物等得到合理處置，確保生態(tài)環(huán)境安全。
三、項(xiàng)目實(shí)施后，污染物年排放總量初步核定為：
?。ㄒ唬┐髿馕廴疚铮ㄓ薪M織）：顆粒物≤269.75噸、二氧化硫≤184.2噸、氮氧化物≤384.24噸。
?。ǘ┧廴疚铮翰恍略錾钗鬯?，生產(chǎn)廢水回用不外排。
?。ㄈ┕腆w廢物：全部綜合利用或規(guī)范處置。
四、嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，你公司應(yīng)當(dāng)對《報(bào)告書》的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。
五、你公司應(yīng)當(dāng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前重新申請排污許可證，未取得排污許可證的，不得排放污染物。項(xiàng)目不得違規(guī)超產(chǎn)能生產(chǎn)和超污染物總量排放。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?！?br>
六、我廳委托淮安市生態(tài)環(huán)境局組織開展該項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查及相關(guān)管理工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書分別送淮安市生態(tài)環(huán)境局、淮安市清江浦生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)督檢查。
七、項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。自本批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。