8月29日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書。在當日舉行的新聞發(fā)布會上，國家能源局局長章建華等介紹了相關(guān)情況。
能源轉(zhuǎn)型投資去年達6760億美元，為全球綠色轉(zhuǎn)型作出重要貢獻
章建華說，白皮書介紹了中國能源轉(zhuǎn)型的實踐成就，主要體現(xiàn)為四個“新”。
清潔能源發(fā)展實現(xiàn)新跨越。截至2023年底，風電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模較10年前增長了10倍，清潔能源發(fā)電裝機占總裝機的58.2%，新增清潔能源發(fā)電量占全社會用電增量一半以上，中國能源含“綠”量不斷提升。
能源清潔高效利用取得新成效。10年來，中國累計淘汰煤電落后產(chǎn)能超過1億千瓦，電力行業(yè)污染物排放量減少超90%。全社會終端用能電氣化率達28%。與2012年相比，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降超26%。
綠色能源技術(shù)實現(xiàn)新突破。建成風電、光伏全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設(shè)計和制造體系，全面掌握大型三代壓水堆和高溫氣冷堆第四代核電技術(shù)，水電全產(chǎn)業(yè)鏈體系全球領(lǐng)先。
能源體制改革取得新進展。主體多元的能源市場結(jié)構(gòu)逐步構(gòu)建，統(tǒng)一開放的能源市場體系逐步完善，反映市場供需關(guān)系的能源價格機制逐步形成，市場在提升清潔能源消納水平、保障電力供應(yīng)、促進資源優(yōu)化配置等方面的作用日益顯現(xiàn)。
國家能源局副局長萬勁松介紹，10年來，能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資累計約39萬億元。農(nóng)村電網(wǎng)改造升級中央預(yù)算內(nèi)總投資超千億元，帶動地方和企業(yè)加大資金投入，2015年歷史性解決全國無電人口用電問題。
2023年中國能源轉(zhuǎn)型投資達6760億美元，是全球能源轉(zhuǎn)型投資最多的國家。2023年出口的風電光伏產(chǎn)品助力其他國家減排二氧化碳約8.1億噸。“中國的新能源產(chǎn)業(yè)不僅豐富了全球供給，推動降低了全球能源轉(zhuǎn)型成本，也為全球綠色轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化作出了重要貢獻。”萬勁松說。
“雙碳”目標確定不移，抓緊開展“十五五”規(guī)劃前期研究
我國在2020年提出，到2030年風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。截至今年7月底，風電、太陽能發(fā)電總裝機已達12.06億千瓦，提前6年實現(xiàn)目標。
國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍表示，中國承諾的“雙碳”目標是確定不移的，將立足國情，堅持公平、共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則，科學謀劃研究提出新目標新舉措，為共同應(yīng)對氣候變化、共建清潔美麗地球作出更大貢獻。
國家能源局法制和體制改革司司長宋雯說，要實現(xiàn)“雙碳”目標，仍需付出巨大努力。能源行業(yè)正抓緊開展“十五五”規(guī)劃前期研究，將會以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，扎實開展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，推動非化石能源消費比重年均提高1個百分點左右。
黨的二十屆三中全會《決定》提出，深化能源管理體制改革。章建華介紹，將深化能源改革、完善能源法治、加強規(guī)劃引領(lǐng)、強化能源監(jiān)管。
深化能源改革方面，將通過建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系，持續(xù)擴大電力現(xiàn)貨市場覆蓋范圍，進一步提升電力資源優(yōu)化配置水平。建立健全綠色低碳發(fā)展機制，加快培育綠電綠證市場。完善新能源消納和調(diào)控政策，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源。推動自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。
充電設(shè)施總量達1060萬臺，核準在運在建核電機組總裝機容量全球第一
針對大家關(guān)心的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，萬勁松介紹，國家能源局主要從“三個完善、兩個推動”方面開展工作。
完善政策體系。出臺關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見等政策文件，從規(guī)劃布局、建設(shè)運營、配套電網(wǎng)、價格獎補等方面提供政策支持并作出具體的工作部署。
完善充電網(wǎng)絡(luò)。截至7月底，全國充電設(shè)施總量達1060萬臺，有效保障了2500多萬輛新能源汽車的充電需求。一線城市中心城區(qū)的公共充電服務(wù)半徑已經(jīng)和加油站相當。目前，95%的高速公路服務(wù)區(qū)已經(jīng)具備充電能力，超過1/3的省份將充電設(shè)施布局到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
完善標準體系。累計發(fā)布電動汽車充電設(shè)施相關(guān)標準106項，產(chǎn)業(yè)鏈安全管控水平進一步提升。大功率直流充電標準處于國際領(lǐng)先水平，無線充電、充電漫游等領(lǐng)域也有突破，已經(jīng)形成與美國、歐洲、日本并列的中國充電標準體系。
推動充電技術(shù)快速升級。已經(jīng)形成了傳導充電、電池更換、無線充電等多條技術(shù)發(fā)展路線，直流充電功率模塊全面實現(xiàn)國產(chǎn)化，近五年來成本降幅達90%。推動形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。充電站運營企業(yè)中民營企業(yè)設(shè)備規(guī)模占比超70%。
萬勁松介紹，將加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，助力交通行業(yè)綠色低碳發(fā)展。“相信隨著充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局和服務(wù)體系的不斷健全，局部地區(qū)和個別時段充電慢、充電難的現(xiàn)象將得到緩解，廣大車主的充電體驗會更加舒適。”
中國積極安全有序發(fā)展核電，核電技術(shù)擁有了完整產(chǎn)業(yè)鏈。大陸地區(qū)目前核準在運和在建的核電機組共102臺，總裝機容量超1.13億千瓦，位居全球第一。在運核電機組保持多發(fā)滿發(fā)狀態(tài)，充分發(fā)揮基荷電源的支撐作用，裝機占比不到2%，發(fā)出電量占比接近5%。
章建華介紹，將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保證平穩(wěn)有序的建設(shè)節(jié)奏，積極推動核能在供熱、供暖、供汽、海水淡化等方面的綜合利用，穩(wěn)步提高核電在能源和電力消費中的比重，為推動能源革命和綠色低碳發(fā)展提供有力支撐。還將積極參與全球核電建設(shè)，分享中國經(jīng)驗，為全球共同應(yīng)對氣候變化作出貢獻。
