湖南東方紅建設集團有限公司對夢想山悅和鳴項目工程總承包（EPC）-電梯采購及安裝（暫估價）工程進行國內公開招標，該項目已經2024年5月22日在湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、長沙公共資源交易電子服務平臺等媒介同步發(fā)布招標公告。投標人提出疑問時間已按招標文件的規(guī)定時間于2024年5月26日17時00分截止。投標人提交的問題經過匯總歸類，類似問題不逐個答復，現(xiàn)對該項目發(fā)布澄清及答疑文件。

一、對招標文件的澄清

1、依據(jù)2023年06月01日實施的GB55037-2022《建筑防火通用規(guī)范》6.3.1條款“電梯層門的耐火完整性不應低于2.00h”，本招標項目一期電梯層門不需要達到2.00h耐火完整性，二期電梯層門的耐火完整性不應低于2.00h。

2、“夢想山悅和鳴項目一期電梯技術參數(shù)”中“16-DT2”的載重量(kg)“320”修改為“300”，開門尺寸(寬*高)“700×2100”修改為“900×1000”，開門方式修改“旁開”修改為“上下直分手拉門”，轎廂尺寸(面寬*進深＋高度)“900×1000+2200”修改為“900×900+1000”，“17-DT1”的開門方式修改“中分對開”修改為“上下直分手拉門”，16-DT2、17-DT1的“餐梯”均是按照GB 25194-2010《雜物電梯制造與安裝安全規(guī)范》制造的雜物電梯。

二、對潛在投標人疑問的答復

關于潛在投標人提出的問題1：評標辦法(綜合評估法)評標辦法前附表-1.2.1(1)-商務評審-企業(yè)認證-所投產品制造商具有IS09001質量管理體系認證證書、IS014001環(huán)境管理體系認證證書、IS045001職業(yè)健康安全管理體系認證證書、IS050001能源管理體系認證證書,證書處于有效期內,每具備一項認證得1分最多得4分，提供有效的證書復印件，否則不計分。事實依據(jù)1:IS050001能源管理體系的認證，對本項目提供的設備質量、安裝服務質量等均無任何幫助，目設置該認證證書資質具有明顯的指向性，目前國內一線品牌排名當中僅個別廠家具備上述證書,具有明顯的指向性目與項目的履約毫無關系。也不能對所供貨物的節(jié)能性能做出證明,其涉嫌違反了《政府采購法》第二十二條采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。以及《政府采購法實施條例》第二十條“設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”。也是屬于國務*2019年8月26日發(fā)布的“關于工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作方案的通知”當中重點整治內容第7點:限定或指定特定的專利、商標、品牌、原產地、供應商或者檢驗檢測認證機構。故建議取消對于IS050001能源管理體系認證證書的要求。

答復如下：本項目不適用于政府采購法。能源管理體系認證響應國家節(jié)能減排號召，促進可持續(xù)發(fā)展，同時該評分項并非資格審查項，國內符合該條件的制造商有多家，具備充分的競爭性，不存在排斥潛在投標人，故按原招標文件要求執(zhí)行。

關于潛在投標人提出的問題2：評標辦法(綜合評估法)評標辦法前附表-1.2.1(1)-技術評審-所投曳引驅動乘客電梯設備關鍵部件-1、所投曳引驅動乘客電梯(有機房)的曳引機、控制柜與整機品牌相同，且為原廠原品牌的，由評標委員會進行橫向比較優(yōu)劣后計分，每項3分，本條滿分6分；提供原廠原品牌曳引機型式試驗證書；以上資料沒有提供復印件或提供復印件不全或復印件中沒能體現(xiàn)相關關鍵部件符合要求的均不計分。2、所投曳引驅動乘客電梯(有機房)的門機與整機品牌相同，且為原廠原品牌的，由評標委員會進行橫向比較優(yōu)劣后計分，本條滿分3分；提供原廠原品牌門機檢驗或試驗報告；以上資料沒有提供復印件或提供復印件不全或復印件中沒能體現(xiàn)相關關鍵部件符合要求的均不計分。3、所投曳引驅動乘客電梯(無機房)的曳引機、控制柜與整機品牌相同，且為原廠原品牌的，由評標委員會進行橫向比較優(yōu)劣后計分，每項3分，本條滿分6分；提供原廠原品牌曳引機型式試驗證書；以上資料沒有提供復印件或提供復印件不全或復印件中沒能體現(xiàn)相關關鍵部件符合要求的均不計分。4、所投曳引驅動乘客電梯(無機房)的門機與整機品牌相同，且為原廠原品牌的，由評標委員會進行橫向比較優(yōu)劣后計分，本條滿分3分；提供原廠原品牌門機檢驗或試驗報告；以上資料沒有提供復印件或提供復印件不全或復印件中沒能體現(xiàn)相關關鍵部件符合要求的均不計分。事實依據(jù)2:其中由評標委員會進行橫向比較優(yōu)劣后計分，未明確具體評分細則、描述模糊，存在較大主觀偏差。根據(jù)財政部令第87號，即《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第55條第3款“評審因素應當細化和量化，目與相應的商務條件和采購需求對應。商務條件和采購需求指標有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應當量化到相應區(qū)間，并設置各區(qū)間對應的不同分值。”規(guī)定。故建議將“由評標委員會進行橫向比較優(yōu)劣后計分”的主觀判斷方式調整為“對五大核心部件(曳引機、控制柜、門機、安全鉗、限速器)提出具體的質保年限要求，并在投標文件中做出承諾”的客觀評分標準。(所投部件原廠原品牌情況下且承諾十年及以上計3分，五年至十年計15分，五年及以下或不承諾不計分)。

答復如下：本項目不適用于政府采購法。

關于潛在投標人提出的問題3：評標辦法(綜合評估法)評標辦法前附表-1.2.1(1)-技術評審-所投曳引驅動乘客電梯設備關鍵部件-5、所投曳引驅動乘客電梯的光幕與整機品牌相同，且為原廠原品牌的，由評標委員會進行橫向比較優(yōu)劣后計分，本條滿分3分；提供原廠原品牌光幕檢驗或試驗報告；以上資料沒有提供復印件或提供復印件不全或復印件中沒能體現(xiàn)相關關鍵部件符合要求的均不計分。事實依據(jù)3:曳引驅動乘客電梯的光幕與整機品牌相同，且為原廠原品牌的對本項目提供的設備質量、安裝服務質量等均無任何幫助且目前國內一線品牌排名當中僅個別廠家具備上述證書，具有明顯的指向性目與項目的履約毫無關系。也不能對所供貨物的安全性能做出證明，其涉嫌違反了《政府采購法》第二十一條采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。以及《政府采購法實施條例》第二十條“設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”。也是屬于國務*2019年8月26日發(fā)布的“關于工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作方案的通知”當中重點整治內容第7點:限定或指定特定的專利、商標、品牌、原產地、供應商或者檢驗檢測認證機構。故建議調整為所投曳引驅動乘客電梯的光幕束數(shù)量并提供相應檢測報告進行評判。(光幕束數(shù)量大于等于180束計3分,光幕束數(shù)量大于等于150束但不足180束計1.5分，光幕束數(shù)量不足150束不計分)。

答復如下：本項目不適用于政府采購法。同時該評分項并不是資格審查項，僅要求提供檢驗或試驗報告而非證書，國內符合以上條件的制造商有多家，具備充分競爭性，不存在排斥潛在投標人，故按原招標文件要求執(zhí)行。

關于潛在投標人提出的問題4：第三章-評標辦法(綜合評估法)評標辦法前附表-121(1)-技術評審-制造商技術實力-2、所投產品制造商的科學技術研究近3年獲得市級及以上科技成果“登記證書”的，提供復印件每一項計1分，最多計2分，否則不計分。事實依據(jù)4:請明確所投產品制造商的科學技術研究近3年獲得市級及以上科技成果“登記證書”描述不明確，請明確評判依據(jù)，如電梯電器類方向或機械部件類方向。或是否為投標人所獲電梯相關方面專業(yè)證書。

答復如下：與電梯相關的登記證書。

關于潛在投標人提出的問題5：附件-電梯參數(shù)-夢想山悅和鳴項目一期電梯技術參數(shù)\二期電梯參數(shù),擔架電梯轎廂尺寸為1600mm*1400mm*2500mm，且二期電梯參數(shù)中部分電梯井道尺寸為2100mm*2000mm。事實依據(jù)5:根據(jù)GB55019-2021《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》中2.6無障礙電梯和升降平臺2.6.2無障礙電梯的轎廂的規(guī)格應依據(jù)建筑類型和使用要求選用。滿足乘輪椅者使用的最小轎廂規(guī)格，深度不應小于1.40m，寬度不應小于1.10m。同時滿足乘輪椅者使用和容納擔架的轎廂，如采用寬轎廂，深度不應小于1.50m，寬度不應小于1.60m;如采用深轎廂，深度不應小于2.10m，寬度不應小于1.10m。轎廂內部設施應滿足無障礙要求。本項目中擔架電梯轎廂尺寸僅為1600mm*1400mm，不滿足相應規(guī)范要求，且部分電梯井道尺寸為2100mm*2000mm不滿足1600mm*1500mm最小安裝尺寸要求。

答復如下：電梯井道尺寸按原結構設計，電梯技術參數(shù)按建設方提供的為準。

關于潛在投標人提出的問題6：附件-電梯參數(shù)-夢想山悅和鳴項目電梯采購及安裝合同24.5.21-第二條,產品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、合同價格-2.4乙方同意,甲方可將最后未使用的本合同內的產品退還給乙方,乙方根據(jù)實際退還的數(shù)量退還貨款，由此產生的運費甲方自行承擔。事實依據(jù)6:電梯為定制化的特種設備，無法進行二次轉賣，故在電梯下單排產后無法進行退貨處理。

答復如下：按招標文件要求執(zhí)行。

關于潛在投標人提出的問題7：附件-電梯參數(shù)-夢想山悅和鳴項目電梯采購及安裝合同24.5.21-第二條,產品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、合同價格-2.20電梯井尺寸偏大或偏小，均由乙方負責整改，甲方不額外支付費用。事實依據(jù)7:乙方無法預估及掌控現(xiàn)場土建施工方施工質量，如因現(xiàn)場施工自身原因導致現(xiàn)場未按施工圖紙及招標文件參數(shù)施工,造成大量整改無法預估從而直接或間接產生費用。乙方根據(jù)雙方蓋章確認的圖紙進行生產，甲方需保證按圖施工，非乙方原因導致的整改費用應由相應責任方負責，甲方則負責協(xié)調。

答復如下：按招標文件要求執(zhí)行。

關于潛在投標人提出的問題8：附件-電梯參數(shù)-夢想山悅和鳴項目電梯采購及安裝合同24.5.21-第二條,產品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、合同價格-第四條工期與產品交付驗收-4.2交付時間-第一批次計劃交付時間為6月15日。事實依據(jù)8:本項目投標截止時間2024年6月12日09時00分，如第一批次計劃交付時間為2024年6月15日，本項目為未定標階段，故無法滿足此要求。

答復如下：交付時間為原項目施工計劃節(jié)點計劃，具體交付根據(jù)中標后簽訂合同再行約定到貨時間。

關于潛在投標人提出的問題9：附件-電梯參數(shù)-夢想山悅和鳴項目電梯采購及安裝合同24.5.21-第二條,產品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、合同價格-2.21改造房遺留的電梯由Z方負責拆除，甲方不額外支付費用，舊電梯由己方自行處理。事實依據(jù)9:本項目采購清單中均為新梯采購，未涉及到改造房遺留的電梯事宜，是否為售樓時樣板電梯。如是，請?zhí)峁┫鄳鍐巍?o:p>

答復如下：本項目均為新梯采購，不涉及舊電梯改造事宜。

三、本項目投標文件遞交截止時間（投標截止時間）、開標時間、投標保證交納截止時間延期至2024年06月17日09時00分（北京時間），請各投標人自行關注。本公告作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力，若本公告與招標文件有不一致之處，以本次澄清公告為準。