采購(gòu)項(xiàng)目名稱：2024年深圳市生態(tài)保護(hù)紅線和基本生態(tài)控制線調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估與技術(shù)支持

項(xiàng)目預(yù)算金額：人民幣叁佰壹拾陸萬(wàn)元整（3,160,000.00元）

采購(gòu)項(xiàng)目描述：

1、必要性：《2024年深圳市生態(tài)保護(hù)紅線和基本生態(tài)控制線調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估與技術(shù)支持》項(xiàng)目的工作目標(biāo)是貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)保護(hù)紅線劃定預(yù)控以及我市基本生態(tài)控制線管理要求，通過(guò)全方位提供技術(shù)支持，能為規(guī)范“雙線”管理、創(chuàng)新城市生態(tài)空間保護(hù)提供有力支撐。

2、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：主要包括：（1）更新調(diào)查與數(shù)據(jù)建庫(kù)。包括：基礎(chǔ)信息更新調(diào)查、數(shù)據(jù)歸集和年度數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；（2）重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。包括：生態(tài)保護(hù)紅線和基本生態(tài)控制線整體監(jiān)測(cè)、生態(tài)保護(hù)紅線和基本生態(tài)控制線重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｎ}跟蹤監(jiān)測(cè)；（3）年度管理成效評(píng)估。包括：生態(tài)保護(hù)紅線和基本生態(tài)控制線年度實(shí)施成效評(píng)估、生態(tài)保護(hù)紅線和基本生態(tài)控制線管理提升工作建議；（4）管理技術(shù)支持。包括：紅線有限人為活動(dòng)認(rèn)定和不可避讓論證技術(shù)支持、紅線和生態(tài)線準(zhǔn)入項(xiàng)目選址技術(shù)支持、生態(tài)線優(yōu)化調(diào)整技術(shù)支持、生態(tài)線和生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬建設(shè)技術(shù)支持、管理決策和技術(shù)支持、重點(diǎn)片區(qū)生態(tài)空間研究等專題。

3、時(shí)限要求：服務(wù)期限為2024年11月1日至2025年10月31日。

4、成果要求：

（1）《2024年深圳市生態(tài)保護(hù)紅線和基本生態(tài)控制線調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告》《2024年深圳市生態(tài)保護(hù)紅線和基本生態(tài)控制線管理技術(shù)支持成果匯編》（.doc及.pdf格式，紙質(zhì)、電子各1份）；

（2）深圳市生態(tài)保護(hù)紅線與基本生態(tài)控制線準(zhǔn)入建設(shè)項(xiàng)目年度臺(tái)賬、深圳市生態(tài)線和生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化調(diào)整年度臺(tái)賬（臺(tái)賬：excel格式，紙質(zhì)、電子各2份）；

（3）深圳市生態(tài)保護(hù)紅線與基本生態(tài)控制線年度更新數(shù)據(jù)庫(kù)（數(shù)據(jù)庫(kù)：gis格式，2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，電子1份）。

擬定供應(yīng)商名單：

深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心

申請(qǐng)理由及相關(guān)說(shuō)明：

（一）申請(qǐng)非公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式、理由

本項(xiàng)目選用單一來(lái)源采購(gòu)方式確定委托單位的理由為以下三點(diǎn)：

一是該項(xiàng)目具有長(zhǎng)期延續(xù)性。為進(jìn)一步規(guī)范基本生態(tài)控制線管理，2015年以來(lái)我局將基本生態(tài)控制線管理和調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估作為年度常規(guī)項(xiàng)目立項(xiàng)推進(jìn)，至今已有8年，相關(guān)工作具有長(zhǎng)期延續(xù)性。近年來(lái)，貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的要求，我局將生態(tài)保護(hù)紅線管理和調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估納入項(xiàng)目?jī)?nèi)容統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。在國(guó)家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，為保證與原有政府采購(gòu)項(xiàng)目的一致性，需要能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定提供技術(shù)支持的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目工作。

二是該項(xiàng)目具有保密性工作事項(xiàng)，事關(guān)信息安全。生態(tài)保護(hù)紅線是國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定專題的重點(diǎn)內(nèi)容之一，《廣東省自然資源廳關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃編制中進(jìn)一步加強(qiáng)保密管理的通知》（粵自然資規(guī)劃〔2021〕2775 號(hào)）強(qiáng)調(diào)，國(guó)土空間規(guī)劃專題研究、文本編制、圖件繪制、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中涉及的國(guó)家秘密文件、數(shù)據(jù)、影像等，必須按照保密管理要求保管、專人負(fù)責(zé)、按規(guī)定使用。同時(shí)，深圳市基本生態(tài)控制線內(nèi)多為軍事、保密、鄰避型設(shè)施等等，項(xiàng)目信息和核查數(shù)據(jù)保密性強(qiáng)、涉及面廣，事關(guān)信息安全，不適宜采用公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)?？紤]到生態(tài)保護(hù)紅線方案劃定管理工作組織保密性要求高，應(yīng)由保密紀(jì)律嚴(yán)格的機(jī)關(guān)事業(yè)單位或法定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（二）參與非公開(kāi)招標(biāo)的供應(yīng)商的產(chǎn)生方式、理由

選取深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心作為委托單位，理由如下：

一是該中心為本項(xiàng)目原供應(yīng)商。深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心自2015年起連續(xù)8年承擔(dān)基本生態(tài)控制線管理和調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目，為本項(xiàng)目原供應(yīng)商，項(xiàng)目成果得到委托方高度好評(píng)，能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定為本項(xiàng)目延續(xù)提供技術(shù)支持。

二是該中心屬二類事業(yè)單位，承擔(dān)相關(guān)技術(shù)支持工作。深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心屬市規(guī)劃和自然資源局直屬公益二類事業(yè)單位，承擔(dān)城市規(guī)劃展示內(nèi)容技術(shù)支持工作。

三是該中心保密制度和設(shè)備完善。深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)保密規(guī)定，專門制定了《深圳市規(guī)劃國(guó)土研究中心信息安全保密管理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)中心信息數(shù)據(jù)安全管理工作的行動(dòng)方案》等文件，具備嚴(yán)格的保密制度和優(yōu)質(zhì)安全的保密設(shè)備。同時(shí)長(zhǎng)期以來(lái)承擔(dān)了包括生態(tài)保護(hù)紅線劃定、基本生態(tài)控制線更新調(diào)查及監(jiān)測(cè)評(píng)估等大量政府部門委托的保密項(xiàng)目，有著豐富的保密項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

綜上，深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心具備承擔(dān)此項(xiàng)目的技術(shù)條件。

因此，依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》的第二十一條第（二）、（三）、（四）款規(guī)定，以及《深圳市規(guī)劃和自然資源局政府采購(gòu)管理制度》第十五條第二款，基于工作的應(yīng)急服務(wù)要求、數(shù)據(jù)保密性要求、保證與原有政府采購(gòu)項(xiàng)目的一致性以及保持公平性、專業(yè)性，以及市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心職能定位和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目申請(qǐng)采用單一來(lái)源采購(gòu)的方式確定供應(yīng)商，供應(yīng)商為深圳市規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心。

征求意見(jiàn)期限：

從2024年6月18日起至2024年6月25日止

聯(lián)系方式：

采購(gòu)人：深圳市規(guī)劃和自然資源局

聯(lián)系人：黃志

　　地址：深圳市紅荔西路8009號(hào)規(guī)劃大廈

聯(lián)系電話：0755-83949538          

備注：潛在政府采購(gòu)供應(yīng)商對(duì)公示內(nèi)容有異議的，請(qǐng)于公示之日起至期滿后兩個(gè)工作日內(nèi)以實(shí)名書(shū)面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見(jiàn)反饋至深圳市規(guī)劃和自然資源局。