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攀枝花市東區(qū)江北片區(qū)長壽路小區(qū)等5個老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工一標(biāo)段質(zhì)疑回復(fù)

致各潛在投標(biāo)人：

針對潛在投標(biāo)人網(wǎng)上提出的質(zhì)疑：我公司對招標(biāo)文件中項目管理機構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)其他人員關(guān)于“項目管理機構(gòu)人員提供1名注冊安全工程師（建筑施工專業(yè)），同時具有建安C證得2分?！痹摋l款提出質(zhì)疑，我公司認(rèn)為該條款不妥。 根據(jù)“《四川省工程建設(shè)項目招標(biāo)文件編制負(fù)面清單（2023 年版）》【川發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2023〕636 號】”文件“第9條負(fù)面行為：設(shè)定與招標(biāo)項目合同履行無關(guān)的人員資格等條件作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。文 件 依 據(jù)：《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)〈工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案〉的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕862 號） ”。綜上所述我公司認(rèn)為： 1、本項目采用綜合評估法，該項目人員的打分要求屬于加分條件。 2、文件中要求的注冊安全工程師屬于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的注冊資格，不屬于建筑法認(rèn)定的準(zhǔn)入類職業(yè)資格。 3、招標(biāo)文件要求提供注冊安全工程師（建筑施工專業(yè)），同時具有建安C證，據(jù)我公司了解目前在攀枝花參與投標(biāo)的項目包括央企，絕大多數(shù)不滿足該要求，僅極個別企業(yè)滿足該要求，我公司認(rèn)為該條款有量身定制的嫌疑。 4、建筑領(lǐng)域認(rèn)定的安全員分A、B、C三級，招標(biāo)文件中僅要求C級為最低級，對A、B級作了限制。因此，我公司認(rèn)為招標(biāo)文件該條款存在不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，希望招標(biāo)文件予以修改。?

????現(xiàn)回復(fù)如下：依據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》、《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》，“注冊安全工程師”已被納入國家職業(yè)資格目錄，屬于準(zhǔn)入類。本項目涉及老舊樓棟供水、供電、燃?xì)獍踩[患整治，高空作業(yè)居多，施工安全隱患大。為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和規(guī)避安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。本項目根據(jù)“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款”之規(guī)定配置注冊安全工程師（建筑施工專業(yè)）是確保施工工作安全。招標(biāo)文件中要求為C級，是建筑領(lǐng)域認(rèn)定的最低級，對A、B級未作限制。且上述條件僅為加分項，不是準(zhǔn)入條件，不排斥任何潛在投標(biāo)人。

依據(jù)國家投資工程建設(shè)項目相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目特點和建設(shè)需要選擇技術(shù)力量強、經(jīng)驗豐富的單位來擔(dān)任項目的工作，所以不存在排斥潛在投標(biāo)人的情形和不合理條件，各投標(biāo)人可根據(jù)自身情況進行配備。

????????????????????招標(biāo)人：?攀枝花市東區(qū)人民政府瓜子坪街道辦事處

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???????????????????????????????????????????2024年10月12日