一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目新鄭市北部污泥處理廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已由相關(guān)文件批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為新鄭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)委托河南豫信招標(biāo)有限責(zé)任公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 

二、項(xiàng)目概況與特許經(jīng)營(yíng)范圍

2.1項(xiàng)目名稱(chēng)：新鄭市北部污泥處理廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

2.2招標(biāo)編號(hào)：XZJY-GC-2024-29 

2.3建設(shè)規(guī)模：

新鄭市北部污泥處理廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主要處理華南城污水處理廠、雙湖水務(wù)、龍西污水處理廠3家污水處理廠所產(chǎn)生的污泥和新鄭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局另外指定需要處置的污泥，污泥處理規(guī)模為300t/d濕污泥。

建設(shè)內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容（具體內(nèi)容詳見(jiàn)項(xiàng)目《實(shí)施方案》）：

（1）污泥噴霧干化焚燒系統(tǒng)

新建污泥噴霧干化焚燒系統(tǒng)，設(shè)計(jì)規(guī)模為 300t/d（10.95 萬(wàn) t/a）濕污泥，采用“污泥接收及預(yù)處理系統(tǒng)+噴霧干化系統(tǒng)+回轉(zhuǎn)窯焚燒系統(tǒng)+天然氣焚燒系統(tǒng)+蒸汽余熱鍋爐系統(tǒng)+煙氣凈化系統(tǒng)+灰渣收集系統(tǒng)+自動(dòng)化控制技術(shù)”的組合工藝。

（2）蒸汽余熱鍋爐系統(tǒng)

項(xiàng)目蒸汽余熱鍋爐系統(tǒng)利用二燃室出口高溫?zé)煔獾牟糠譄崃浚碑a(chǎn)蒸汽。為提高項(xiàng)目全生命周期內(nèi)運(yùn)營(yíng)收入，合理降低政府運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼額度，副產(chǎn)蒸汽部分可用于系統(tǒng)助燃風(fēng)的升溫，其余部分用于納管外供。設(shè)計(jì)余熱鍋爐產(chǎn)量 2t/h，其中外供蒸汽規(guī)模為 1t/h（8760t/a）。

（3）小型污水處理站

新建小型污水處理站一座，用于處理本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水，處理規(guī)模為 300t/d，采用“混凝沉淀+水解酸化+二級(jí) A/O+MBR”為主體工藝。

2.4特許經(jīng)營(yíng)范圍：新鄭市北部污泥處理廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及期滿(mǎn)移交等工作。特許經(jīng)營(yíng)者只負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及期滿(mǎn)移交等工作，工程建設(shè)范圍以外的相關(guān)工作由政府方負(fù)責(zé)，特許經(jīng)營(yíng)者通過(guò)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)施獲得的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入，收回項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。在全市污泥總量處置受限時(shí)負(fù)責(zé)全市污泥處置。

2.5項(xiàng)目投資總額：約14621.36萬(wàn)元。

2.6合作期限：特許經(jīng)營(yíng)期30年（其中建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期29年）。

2.7質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。

2.8運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采取BOT方式運(yùn)作。

2.9回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為使用者付費(fèi)+政府運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

2.10招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)。

2.11評(píng)標(biāo)方式：全流程電子化評(píng)標(biāo)方式。

2.12定標(biāo)方式：本項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法確定中標(biāo)候選人。

三、投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人須具有獨(dú)立法人資格，具有有效的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3.2財(cái)務(wù)要求：投標(biāo)人應(yīng)具有本項(xiàng)目要求的資金實(shí)力和融資能力，提供近三年（2021年度、2022年度、2023年度）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)部門(mén)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，（若企業(yè)成立年份不足三年的，則以企業(yè)實(shí)際成立年份為準(zhǔn)，提供對(duì)應(yīng)年份的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告）；

3.3信譽(yù)要求：①投標(biāo)人未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題，未存在被有關(guān)部門(mén)暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的（出具承諾）；②投標(biāo)人通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）“信用服務(wù)”-“失信被執(zhí)行人”-跳轉(zhuǎn)至“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”網(wǎng)站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查詢(xún)企業(yè)及法定代表人，并提供查詢(xún)網(wǎng)頁(yè)截圖。③投標(biāo)人需提供中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢(xún)網(wǎng)頁(yè)截圖。（投標(biāo)人須提供網(wǎng)站查詢(xún)打印頁(yè)，打印頁(yè)需包括查詢(xún)?nèi)掌?，查?xún)?nèi)掌跒楣姘l(fā)布之日之后，經(jīng)查詢(xún)有失信記錄的將被取消投標(biāo)資格）；

3.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)（提供在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢(xún)的相關(guān)信息）；

3.5本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過(guò)4個(gè)，還應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

①聯(lián)合體牽頭人須為主投資方，且滿(mǎn)足“投標(biāo)人各項(xiàng)資格要求”；

②以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)并指定牽頭人，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他成員的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例，其中民營(yíng)企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于 35%；承諾聯(lián)合體各成員就本項(xiàng)目全過(guò)程承擔(dān)連帶法律責(zé)任；

③除作為政府出資人代表參與地方政府通過(guò)資本金注入方式給予投資支持的項(xiàng)目外，地方本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得以任何方式作為本級(jí)政府和社會(huì)資本合作新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目的投標(biāo)方、聯(lián)合投標(biāo)方或項(xiàng)目公司股東；作為政府出資人代表時(shí)，原則上不得在項(xiàng)目公司中控股。

④聯(lián)合體雙方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)后，聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨(dú)參與該項(xiàng)目投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參與該項(xiàng)目的投標(biāo)。

四、投標(biāo)須知

4.1本項(xiàng)目采用網(wǎng)上投標(biāo)方式。

投標(biāo)人登錄交易中心系統(tǒng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納投標(biāo)保證金或辦理投標(biāo)擔(dān)保，按網(wǎng)上提示下載招標(biāo)文件及資料（詳見(jiàn)http://ggzyjy.xinzheng.gov.cn/【下載專(zhuān)區(qū)】-《新鄭市公共資源交易中心電子投標(biāo)文件制作工具及操作手冊(cè)》、《新鄭市公共資源交易中心招標(biāo)投標(biāo)清單轉(zhuǎn)換工具及操作手冊(cè)下載》等）。

4.2本項(xiàng)目采用資格后審方法，審查以投標(biāo)文件中上傳的電子件為準(zhǔn)。

五、投標(biāo)保證金繳納

5.1本項(xiàng)目投標(biāo)保證金或投標(biāo)擔(dān)保金額：人民幣捌拾萬(wàn)整（￥：800000.00元整）；

5.2繳納日期：2024年11月7日至2024年11月27日09：30分前。（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）

5.3繳納方式：

①投標(biāo)保證金：投標(biāo)單位擬繳納投標(biāo)保證金的，從投標(biāo)單位基本賬戶(hù)以轉(zhuǎn)賬形式轉(zhuǎn)入。

保證金賬號(hào)信息：

戶(hù)名：新鄭市公共資源交易中心

開(kāi)戶(hù)行：鄭州銀行新鄭支行

賬號(hào)：888100020062942

保證金支付流程：按照公告中發(fā)布的保證金賬號(hào)信息進(jìn)行基本戶(hù)轉(zhuǎn)賬，轉(zhuǎn)賬成功后及時(shí)在交易中心系統(tǒng)中進(jìn)行保證金查詢(xún)，具體操作詳見(jiàn)“新鄭市公共資源交易中心網(wǎng)站--下載專(zhuān)區(qū)《投標(biāo)人操作手冊(cè)》”。（注：按所報(bào)標(biāo)段一次性足額支付；支付賬號(hào)必須與交易中心注冊(cè)的單位名和銀行賬號(hào)一致。）

②投標(biāo)擔(dān)保：投標(biāo)單位擬開(kāi)具電子保函的，請(qǐng)按照電子保函系統(tǒng)操作要求，自主選擇保證人。電子保函的相關(guān)操作方法請(qǐng)查看新鄭市公共資源交易中心網(wǎng)站--辦事指南--服務(wù)指南《電子保函申請(qǐng)操作手冊(cè)》。

六、獲取招標(biāo)文件

6.1時(shí)間：2024年11月7日至2024年11月26日（北京時(shí)間）。

6.2地點(diǎn)：在新鄭市公共資源電子交易平臺(tái)內(nèi)下載。

6.3方式：

（1）投標(biāo)企業(yè)須完善更新新鄭市公共資源交易中心企業(yè)信息并取得數(shù)字證書(shū)（詳見(jiàn)新鄭市公共資源交易中心網(wǎng)站-通知公告-《關(guān)于數(shù)字證書(shū)(CA)互認(rèn)功能上線(xiàn)試運(yùn)行的通知》）。

（2）登錄新鄭市公共資源電子交易平臺(tái)下載。

（3）獲取招標(biāo)文件后，登錄新鄭市公共資源交易中心網(wǎng)站-下載專(zhuān)區(qū)--《投標(biāo)人操作手冊(cè)》下載最新版本的投標(biāo)文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標(biāo)文件制作工具制作電子投標(biāo)文件。

6.4售價(jià)：0元。

七、投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)

7.1時(shí)間：2024年11月27日9時(shí)30分（北京時(shí)間）。

7.2地點(diǎn)：在新鄭市公共資源電子交易平臺(tái)中加密上傳電子投標(biāo)文件。

八、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

8.1時(shí)間：2024年11月27日9時(shí)30分（北京時(shí)間）。

8.2地點(diǎn)：新鄭市不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳。通過(guò)PC登錄新鄭市公共資源交易中心網(wǎng)站，進(jìn)入不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳（詳見(jiàn)新鄭市公共資源交易中心網(wǎng)站--辦事指南--服務(wù)指南《新鄭市公共資源交易中心不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)操作說(shuō)明》）。

九、發(fā)布公告媒介

本次招標(biāo)公告在《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》《新鄭市公共資源交易中心》《河南豫信招標(biāo)有限責(zé)任公司》上同時(shí)發(fā)布，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)任何轉(zhuǎn)載信息及由此產(chǎn)生的后果均不承擔(dān)任何責(zé)任。

十、聯(lián)系方式聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：新鄭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 

地    址：新鄭市中華路與新華路交叉口 

聯(lián) 系 人：石先生

聯(lián)系電話(huà)：0371-62699163

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南豫信招標(biāo)有限責(zé)任公司

地址：鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)外環(huán)路3號(hào)中華大廈19層

聯(lián)系人：劉旭、高曉爽、趙璐、張彬、丁新新

聯(lián)系方式：0371-69092311

郵箱：hnyx12@126.com

監(jiān)督單位：新鄭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局建筑業(yè)監(jiān)管科

地址：新鄭市新華路218號(hào)

聯(lián)系電話(huà)：0371-62699049

     2024年11月6日