石渠縣第三完全寄宿制小學(xué)建設(shè)項目.答疑（1）

致各潛在投標(biāo)

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首先感謝各潛在投標(biāo)人對該建設(shè)項目招標(biāo)活動的關(guān)心和關(guān)注，我單位和代理機(jī)構(gòu)秉承公平、公正的原則，現(xiàn)將各潛在投標(biāo)人提出的意見和建議答復(fù)如下：

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問題一：招標(biāo)文件投標(biāo)人資格要求3.1.2中，公司業(yè)績要求是已完成或新承接或正在施工單項合同金額不低于 1500 萬元房屋建筑工程類施工業(yè)績 ( ? 要求為高海拔工程業(yè)績）。3.1.3中要求項目經(jīng)理業(yè)績是2019 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止時間已完成 1 個房屋建筑工程類施工業(yè)績 （業(yè)績要求） ( ? 要求為高海拔工程業(yè)績），但是沒有明確要求金額大??？那么是否可以理解為項目經(jīng)理只需要具備不論大小的高海拔建筑工程相關(guān)業(yè)績即可？請明確

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答：項目經(jīng)理對規(guī)模沒做要求，請以招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

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問題二：經(jīng)仔細(xì)研究，本項目招標(biāo)文件存在以下問題：一、招標(biāo)公告中投標(biāo)人資格要求的3.1.2業(yè)績要求：近年（ 2019 年 01 月 01 日 至投標(biāo)截止時間，不少于 3 年） 已完成或新承接或正在施工 不少于 2 （1 至 3 個）個類似項目。? 要求為高海拔工程業(yè)績）。3.1.3項目經(jīng)理的資格要求2019 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止時間已完成 1 個房屋建筑工程類施工業(yè)績 （業(yè)績要求） ( ? 要求為高海拔工程業(yè)績） 。投標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法2.2.4(2)對項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績評分第2、項目經(jīng)理業(yè)績：滿足招標(biāo)公告3.1.3 業(yè)績要求得 1 分，每增加一個類似項目業(yè)績加 1 分，最高得 3 分。這也就是說，項目經(jīng)理近三年須完成3個類似高原業(yè)績才能得滿分；加上企業(yè)資格業(yè)績2個，這就意味著投標(biāo)單位須具備近三年5個高海拔房建業(yè)績。這明顯與《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（2021版)》業(yè)績要求不超過三個的規(guī)定相違背，其明顯屬于招投標(biāo)法及其實施條例中關(guān)于招標(biāo)人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形。二、項目經(jīng)理在近三年內(nèi)完成三個高海拔業(yè)績這一加分條件具有明顯的指向性和針對性，大多數(shù)企業(yè)是無法滿足該要求的，眾所周知，高原施工因為高寒缺氧等原因?qū)е率┕すて诒绕皆貐^(qū)長的多，如果是大型項目三年內(nèi)根本無法完成三個工程，而即使是體量較小的工程，同一項目經(jīng)理要連續(xù)中標(biāo)并在三年內(nèi)完成三個類似項目的是少之又少，也就是說這項加分條件具有明顯的指向性，有為特定投標(biāo)人量身定做的嫌疑；綜上所述，該項目設(shè)定的上述條件是不合理不合法的，嚴(yán)重影響本次中標(biāo)的公平性，請招標(biāo)人予以更改。

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答：1、本項目公司業(yè)績資格要求具有2個類似業(yè)績，招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法中2.2.4(2)項目經(jīng)理業(yè)績評分說明本項目項目經(jīng)理滿足招標(biāo)文件資格要求業(yè)績可得1分，每增加一個業(yè)績加一分，即項目經(jīng)理提供三個業(yè)績即可得3分，兩者說的分別是公司業(yè)績和項目經(jīng)理業(yè)績情況，不存在投標(biāo)單位須具備近三年具備5個類似業(yè)績情況。

2、項目經(jīng)理在滿足招標(biāo)公告項目經(jīng)理資格業(yè)績可得1分，每增加一個資格業(yè)績加一分，總共提供三個業(yè)績即可得3分，本項目項目經(jīng)理業(yè)績資格條件只需要一個業(yè)績，另外兩個業(yè)績是加分項，這一項項目經(jīng)理業(yè)績加分設(shè)置主要是考慮本項目地處高海拔地區(qū)，氣候條件惡劣，施工周期短，施工難度大，因該學(xué)校建設(shè)項目施工體量大，且是學(xué)校建設(shè)項目，質(zhì)量要求系數(shù)高，我單位希望有更多的高原施工作業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)參與競標(biāo)，擇優(yōu)選擇具有豐富的施工經(jīng)驗和高海拔地區(qū)管理經(jīng)驗的管理團(tuán)隊。故我單位設(shè)置的資格條件和業(yè)績加分符合《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（2021版)》相關(guān)規(guī)定，所以不存在限制、排斥潛在投標(biāo)人及不合理合法之處，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。

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問題三、根據(jù)招標(biāo)文件評標(biāo)辦法前附表第 &2.2.4（2） 項：項目經(jīng)理任職資格（5分）：1、項目經(jīng)理任職資格：具有建筑工程專業(yè)二 級及以上建造師注冊證書得 2分；2、項目經(jīng) 理業(yè)績：滿足招標(biāo)公告 3.1.3 業(yè)績要求得 1 分，每增加一個類似項目業(yè)績加 1 分，最高得 3 分。本項滿分 5 分。本項滿分分值設(shè)置不合理，公司人員一般都無法達(dá)到此滿分標(biāo)準(zhǔn)，對于大部 存在潛在排斥性。

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答：由于我縣地處高海拔地區(qū)，氣候條件惡劣，施工周期短，施工難度大，因該學(xué)校建設(shè)項目施工體量大，且是學(xué)校建設(shè)項目，質(zhì)量要求系數(shù)高，我單位希望有更多的高原施工作業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)參與競標(biāo)，擇優(yōu)選擇具有豐富的施工經(jīng)驗和高海拔地區(qū)管理經(jīng)驗的管理團(tuán)隊。故我單位設(shè)置的資格條件和業(yè)績加分符合《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（2021版)》相關(guān)規(guī)定，所以不存在限制、排斥潛在投標(biāo)人及不合理合法之處，請按招標(biāo)文件執(zhí)行。

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2022年11月11日

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