內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市國際會展中心建設(shè)PPP項目

資格預(yù)審公告( 網(wǎng)版)[1]

 

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市國際會展中心建設(shè)PPP項目已通過了財政部門的物有所值及財政承受能力論證，項目實施方案已由呼倫貝爾市以呼政字【2019】108號文件批復(fù)。呼倫貝爾市授權(quán)本項目的實施機構(gòu)為呼倫貝爾市市政公用事業(yè)管理局，本項目招標(biāo)（采購）人為呼倫貝爾市市政公用事業(yè)管理局。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標(biāo)，特邀請有意向的潛在社會資本方（資格預(yù)審階段簡稱：申請人）提出資格預(yù)審申請。

一、項目概述

1、項目名稱與編號：

項目

采購批準(zhǔn)文件編號：呼財購準(zhǔn)字（電子）【2020】00006號

采購文件編號：D03150701100501

2、采購內(nèi)容

采購社會資本方，與項目實施機構(gòu)簽署《框架協(xié)議》或草簽《PPP項目合同》。中標(biāo)社會資本方與政府方出資代表簽署《股東協(xié)議》，共同出資成立項目公司。項目公司成立后，由呼倫貝爾市市政公用事業(yè)管理局與項目公司正式簽署《PPP項目合同》，按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予項目公司投資、建設(shè)、運營本項目的權(quán)利，履行合同約定的權(quán)利及義務(wù)。

3、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（1）項目建設(shè)規(guī)模

項目總規(guī)劃用地面積為81796㎡。項目總建筑面積為96000㎡，包括：地上建筑面積為71617㎡；地下建筑面積為24383㎡。項目地塊容積率為0.88，建筑密度為52.22%，綠化率為18%。

（2）項目主要建設(shè)內(nèi)容

1）主體工程

項目總建筑面積為96000㎡。其中展覽中心建筑面積為25982㎡；展廊及其他輔助用房建筑面積為27983㎡；會議中心建筑面積為7330㎡；活動中心建設(shè)面積為8992㎡；屋面（電梯間、設(shè)備間）建筑面積為1142㎡；地下車庫入口建筑面積為188㎡；地下停車場建筑面積為24383㎡。

2）輔助及室外工程

3）設(shè)備工程

4、項目運作方式

綜合考慮項目收費定價機制、項目投資收益水平、風(fēng)險分配框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素，本項目采用PPP模式中的BOT（建設(shè)-運營-移交）運作方式。

5、項目合同期限

結(jié)合本項目的投資額度和經(jīng)營屬性，綜合考慮社會資本收回投資并獲得投資合理利潤的時間以及呼倫貝爾市財政承受能力，設(shè)定本項目合作期限為20年，其中建設(shè)期2年，運營期18年。建設(shè)期的延長或縮短，項目運營期年限不變。

6、投融資及股權(quán)結(jié)構(gòu)

本項目總投資為118339.79萬元。其中，建設(shè)投資為112789.07萬元，建設(shè)期利息為5550.72萬元。

本項目資金來源為項目資本金和融資資金，其中項目資本金為23939.79萬元，占項目總投資的比例為20.23%，融資資金為94400.00萬元，占項目總投資的比例為79.77%。

項目公司中政府方出資代表占股20.89%，社會資本方占股79.11%。各方股東均應(yīng)以現(xiàn)金方式出資。若項目公司注冊資金與項目資本金之間存在差額，由各方股東按股權(quán)比例進行出資，以資本公積等合法方式注入項目公司。

7、項目回報機制

本項目采用“可行性缺口補助”回報機制?？尚行匀笨谘a助是指使用者付費不足以滿足項目公司成本回收和合理回報時，由政府給予項目公司一定的經(jīng)濟補助，以彌補使用者付費之外的缺口部分。

二、申請人資格要求

1、申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條以及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條、十八條規(guī)定條件；

2、申請人必須是在中國境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，具有有效的營業(yè)執(zhí)照，具有有效的基本賬戶開戶許可證，目前沒有處于被有權(quán)機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷資質(zhì)、停業(yè)整頓、取消投標(biāo)資格或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、進入破產(chǎn)程序等狀況；

3、申請人法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得同時參加本項目的資格預(yù)審及投標(biāo)；

4、申請人具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包壹級（含壹級）以上資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證證書；

5、申請人在“信用中國”網(wǎng)站（ ）、“中國 ”網(wǎng)站（ ）、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（ ）查詢，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、有重大違法記錄的不得參加本采購項目；（評審現(xiàn)場在“信用中國”網(wǎng)站查詢）

6、申請人及其法定代表人在“中國裁判文書網(wǎng)”（ /）查詢無行賄犯罪記錄。（即：由申請人登錄“中國裁判文書網(wǎng)”（ /），展開“高級檢索”一欄，在“案由”中選擇“刑事案由”中的“貪污賄賂”，“案件類型”選擇“刑事案件”，搜索內(nèi)容中同時輸入申請人全稱、法定代表人姓名（被授權(quán)人姓名）進行查詢。查詢結(jié)果網(wǎng)頁需顯示“無符合條件的數(shù)據(jù)”的網(wǎng)頁截圖；

7、申請人近年來（2014年12月1日至資格預(yù)審申請文件遞交截止日，以簽訂合同協(xié)議書時間為準(zhǔn)）至少具有一項總投資不少于100000萬元的建筑工程類的PPP項目業(yè)績；

8、具有2016、2017、2018年度經(jīng)審計的財務(wù)審計報告，且2018年末資產(chǎn)負(fù)債率小于85%（以經(jīng)審計的財務(wù)報表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；

9、投融資能力不低于94400萬元。（證明材料：銀行存款或銀行授信額度證明或金融機構(gòu)出具的貸款（融資）意向書或與銀行簽訂的融資合作協(xié)議等有效證明材料）

10、申請人如為中央企業(yè)，依據(jù)（國資發(fā)財管［2017］192號）文，在資格預(yù)審時應(yīng)提供企業(yè)總部或集團總部同意投標(biāo)該PPP項目的會議紀(jì)要或會議決議等證明材料；若在資格預(yù)審時暫不能提供的，應(yīng)聲明在公開招標(biāo)階段投標(biāo)截止時間前提供；若在投標(biāo)截止時間之前未能提供的，則否決其投標(biāo)。

11、本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

①本項目招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家。須提供有效的聯(lián)合體協(xié)議書，以一個參與人的身份參與。

②聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認(rèn)定。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的申請人確定資質(zhì)等級。

③聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足本上述條件中的（1、2、3、5、6、8條）要求，（4、7、9）聯(lián)合體滿足即可。

④聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。

⑤聯(lián)合體成員中如有中央企業(yè)，該中央企業(yè)應(yīng)提供集團總部同意投標(biāo)該PPP項目的會議紀(jì)要或會議決議等證明材料；若在資格預(yù)審時暫不能提供的，應(yīng)聲明在公開招標(biāo)階段投標(biāo)截止時間前提供。

三、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。

四、獲取資格預(yù)審文件的時間、地點、方式

1、

2、資格預(yù)審文件售價：0.0元

3、資格預(yù)審文件

潛在申請人可在 網(wǎng)站“招標(biāo)（采購）文件”公告欄免費下載加密招標(biāo)（采購）文件 ，并在“下載中心”免費下載安裝“新點投標(biāo)文件制作軟件(呼倫貝爾版)”后在文件查看工具或新點投標(biāo)文件制作軟件內(nèi)查看招標(biāo)（采購）文件。有意參與本項目的申請人應(yīng)在呼倫貝爾市 系統(tǒng)注冊并辦理數(shù)字證書后（ :8083/TPBidder）登入投標(biāo)人系統(tǒng)，申請人在系統(tǒng)內(nèi)填寫投標(biāo)信息并提交后再在投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)取加密電子版資格預(yù)審文件。申請人應(yīng)對其注冊誠信庫并提交相關(guān)信息應(yīng)真實性、合法性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。

4、資格預(yù)審文件網(wǎng)上發(fā)布后確需進行必要澄清或者修改的，在資格預(yù)審文件要求提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前在網(wǎng)上公布通知所有潛在的申請人，澄清或者修改的內(nèi)容為資格預(yù)審文件的組成部分。請潛在的申請人密切關(guān)注相關(guān)信息，未關(guān)注者后果自行承擔(dān)。

五、遞交資格預(yù)審申請文件截止時間及地點

1、申請人應(yīng)在資格預(yù)審截止時間2020年4月1日9:30前，將使用“新點投標(biāo)文件制作軟件(呼倫貝爾版)”生成的電子版加密資格預(yù)審申請文件（擴展名為HLBETF），在呼倫貝爾市 投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)上傳電子版加密資格預(yù)審申請文件。同時，將使用“新點投標(biāo)文件制作軟件(呼倫貝爾版)”生成的電子版非加密資格預(yù)審申請文件（擴展名為nHLBETF）拷貝至U盤內(nèi)，在資格預(yù)審截止時間2020年4月1日9:30前,攜帶至資格預(yù)審地點 328開標(biāo)室。逾期未在系統(tǒng)內(nèi)上傳電子版加密資格預(yù)審申請文件（擴展名為HLBETF）或遞交資格預(yù)審申請文件未攜帶電子版非加密資格預(yù)審申請文件（擴展名為nHLBETF）U盤的，招標(biāo)（采購）人不予受理。

2、

截止時間：2020年4月1日9:30

六、

備注：非正式會員請聯(lián)系辦理會員入網(wǎng)注冊事宜，并繳費成為正式會員后登錄網(wǎng)站會員區(qū)可查看招標(biāo)公告、招名方式或下載報名表格等詳細(xì)內(nèi)容！為保證您能夠順利投標(biāo)，具體要求及購買標(biāo)書操作流程按公告詳細(xì)內(nèi)容為準(zhǔn)。

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