一、招標(biāo)條件
經(jīng)德興市批準(zhǔn)，同意采用PPP模式(政府和社會資本合作模式）進行投資建設(shè)德興市鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村公路提升改造PPP項目（項目編號：JXZX-202003003）（以下簡稱“本項目”），并授權(quán)德興市交通運輸局（以下簡稱“實施機構(gòu)”）為本項目的實施主體。本項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)通過公開招標(biāo)方式確定社會資本方。特邀請具有投融資能力的潛在申請人（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請。
二、項目概況
（一）項目
（二）實施機構(gòu)：德興市交通運輸局
（三）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
本項目主要建設(shè)內(nèi)容包含德興市農(nóng)村公路建設(shè)、危橋改造工程以及德興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污水管網(wǎng)及場站建設(shè)工程。其中德興市農(nóng)村公路建設(shè)、危橋改造主體工程、道路工程，附屬工程包括交通工程、排水工程、綠化工程等。其中，縣道升級改造項目建設(shè)規(guī)模為51.3公里、鄉(xiāng)村公路雙車道改造項目建設(shè)規(guī)模為111.6公里、庫內(nèi)危橋改造項目建設(shè)規(guī)模為2044.7米、互聯(lián)互通村道建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模為125.8公里、美麗生態(tài)文明路建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模為60公里、S306仙蓮線“暢安舒美”示范工程項目建設(shè)規(guī)模為28.3公里。
德興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容包括李宅、昄大、泗州、香屯、張村、黃柏、萬村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在區(qū)域及大茅山風(fēng)景名勝區(qū)的雨水、污水管網(wǎng)建設(shè)；海口、新崗山、繞二、龍頭山、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在區(qū)域的雨水管網(wǎng)建設(shè)，及昄大、李宅、泗州、香屯、張村、萬村、新崗山、黃柏、大茅山風(fēng)景名勝區(qū)管委會等污水場站建設(shè)?？偡?wù)面積約22.08 km2，服務(wù)人口約30萬人。
三、項目投資規(guī)模
本項目采用 PPP 模式運作，計算的總投資為動態(tài)投資，本項目納入PPP的總投資以經(jīng)批復(fù)的可行性研究報告中投資額為計算依據(jù)，同時根據(jù)核心邊界條件對建設(shè)期利息進行重新測算。本項目總投資為73311.36萬元，其中工程費用58704.16萬元，工程建設(shè)其他費用為5439.77萬元，預(yù)備費5614.93萬元，建設(shè)期利息3552.50萬元。
注：最終以德興市財政決算審計或者財政局授權(quán)有相關(guān)資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)審計確定的金額為準(zhǔn)。
四、合作形式
本項目采用BOT（建設(shè)—運營—移交）的運作方式進行運作，政府將項目投資、建設(shè)、運營及維護等全部交給項目公司，融資由中標(biāo)社會資本方負責(zé)完成，由政府通過向項目公司支付可用性服務(wù)費及運營績效服務(wù)費部分（即項目政府付費）的方式獲得項目可用性（符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的工程項目設(shè)施）以及項目公司為維持項目可用性所需的運營維護服務(wù)（符合績效要求的工程項目設(shè)施），并將該等政府付費納入跨年度的財政預(yù)算。項目公司通過每年政府付費金額來覆蓋項目投資建設(shè)成本、運營維護成本并獲取合理投資回報。
合作期滿后，原則按照合同約定移交，項目公司應(yīng)將本項目的項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給德興市或其指定機構(gòu)，不得再行占有和經(jīng)營。項目公司完成對項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等的移交后，應(yīng)依法進行清算分配解散。合作期滿后，政府方有權(quán)依照屆時有效的法律法規(guī)選擇經(jīng)營者，如項目公司在上述經(jīng)營期限內(nèi)履約記錄良好，則在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)，具體在《PPP項目合同》中約定。本項目合作期為20年，建設(shè)期為3年，運營期為17年。在合作期內(nèi)，項目公司負責(zé)投資、建設(shè)、運營、維護本項目相關(guān)設(shè)施。合作期滿后，項目公司將本項目能夠正常運行且符合移交標(biāo)準(zhǔn)的全部設(shè)施的所有相關(guān)權(quán)益無償、無債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保的移交給德興市或其指定的機構(gòu)。
（1）主體：由中標(biāo)社會資本方在項目所在地組建項目公司。中標(biāo)社會資本方全資持股，政府方不出資占股，但可委派人員加入項目公司監(jiān)事會行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，且對涉及公共安全等重大事項具有一票否決權(quán)。
（2）項目資本金：本項目總投資為73311.36萬元，扣除上級補助資金9815.38萬元后項目資本金為13495.98萬元，為非債務(wù)性資金，全由中選社會資本出資，占100%股權(quán)。
（3）本項目屬于公益性項目，屬于非經(jīng)營的投資項目，回報機制為“政府付費”，政府付費為可用性付費和運營績效服務(wù)費。
（4）經(jīng)營期滿，在清理完項目公司債權(quán)債務(wù)之后，無償移交德興市或其指定機構(gòu)。
（5）本項目社會資本只負責(zé)投融資，后期項目施工、貨物、服務(wù)等采購均按當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)程序進行二次招標(biāo)確定。
五、申請人資格要求
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：
（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.申請人被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國 ”網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項目的政府采購活動。
3.本項目不接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請。
六、資格預(yù)審方法
1.本次資格預(yù)審采用合格制。采購人將依法組建資格評審小組，根據(jù)本《資格預(yù)審文件》中所規(guī)定的資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對各投標(biāo)申請人按時提交的資格預(yù)審申請文件進行審查，并確定投標(biāo)申請人入圍名單。資格預(yù)審結(jié)果將及時告知投標(biāo)申請人，對進入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人發(fā)出《投標(biāo)邀請書》。投標(biāo)申請人憑《投標(biāo)邀請書》領(lǐng)取《招標(biāo)文件》。
2.實施機構(gòu)在資格預(yù)審會后到德興市人民檢察-院統(tǒng)一對申請人及其法定代表人進行行賄犯罪檔案查詢，若發(fā)現(xiàn)申請人及其法定代表人有行賄犯罪記錄的，取消其投標(biāo)資格或作廢標(biāo)處理，并報相關(guān)行政主管部門。查詢結(jié)果以德興市人民檢察-院出具的書面文件為準(zhǔn)。
七、資格預(yù)審文件的獲取
1.有意向的申請人可自公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審申請文件截止時間止在《 交易網(wǎng)》( /web/)下載資格預(yù)審文件。
2.資格預(yù)審文件免費獲取。
八、資格預(yù)審申請文件的遞交
1.資格預(yù)審申請人的資格預(yù)審申請文件須經(jīng)密封后請于2020年05月28日14:30前送達：德興市 （德興市行政服務(wù)中心四樓4102政府采購開標(biāo)室），遲到的申請文件將被拒絕。
2.只有資格預(yù)審合格的申請人方可參與本項目投標(biāo)。
