業(yè)主郵區(qū)中心平安場地郵件處理業(yè)務(wù)外包項目招標公告

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，杭州中浙招標 受業(yè)主委托，就業(yè)主郵區(qū)中心平安場地郵件處理業(yè)務(wù)外包項目進行公開招標，項目資金為自籌，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來投標。

一、項目名稱：業(yè)主郵區(qū)中心平安場地郵件處理業(yè)務(wù)外包項目

二、項目編號:ZJPOST-FW-25013

三、采購項目概況:本項目需采購業(yè)主郵區(qū)中心郵件處理服務(wù)。項目采購服務(wù)范圍包含但不限于進出口郵件卸車、分剔、拆包、供件，集包封發(fā)，異形件和問題件處理、裝車、制單輔助、場院輔助調(diào)度、封車發(fā)運、安檢輔助、防疫相關(guān)、工單處理、壓道測試、重量抽查、抽檢、輔助客服、郵袋容器整理及調(diào)撥和場地清潔等全流程。

四、資金來源：企業(yè)自籌

五、采購內(nèi)容及相關(guān)要求

（一）采購內(nèi)容：本項目分為1個標包，中標1-2家供應(yīng)商，如中標2家供應(yīng)商，其中1家為主選供應(yīng)商，另1家為備選供應(yīng)商。本項目總預(yù)估采購金額23480.95萬元（含稅）。

注：主選供應(yīng)商分配業(yè)務(wù)量，備選供應(yīng)商不分配業(yè)務(wù)量；若主選供應(yīng)商因故提前終止合同，則啟用備選供應(yīng)商。

序號	外包項目	階梯定價	單價最高 限價 (元/件)	預(yù)計外包業(yè)務(wù)量（萬袋件）	預(yù)計總外包費用(萬元)	價格分 權(quán)重%
1	進口郵件處理	階梯1：22萬件以下	0.1950	39250.22	7653.79	32.60
2		階梯2：22萬件（含）-35萬件	0.1756	15995.70	2808.84	11.96
3		階梯3：35萬件（含）-47萬件	0.1504	7654.78	1151.29	4.90
4		階梯4：47萬件（含）以上	0.1237	2051.91	253.82	1.08
5	合計		/	64952.61	11867.74	/
6	出口郵件集包	階梯1：22萬件以下	0.1671	39485.58	6598.04	28.10
7		階梯2：22萬件（含）-30萬件	0.1331	9822.97	1307.45	5.57
8		階梯3：30萬件（含）-40萬件	0.1218	5435.40	662.03	2.82
9		階梯4：40萬件（含）以上	0.1006	1293.75	130.15	0.55
10	合計		/	56037.70	8697.67	/
11	總包經(jīng)轉(zhuǎn)	階梯1：3.8萬袋以下	0.3470	6607.91	2292.94	9.77
12		階梯1：3.8萬袋（含）-5.5萬袋	0.2949	1314.96	387.78	1.65
13		階梯1：5.5萬袋（含）以上	0.2610	690.73	180.28	0.77
14	合計		/	8613.60	2861.00	/
15	循環(huán)袋整理		0.0810	673.17	54.54	0.23
17	外包總預(yù)算合計			130277.08	23480.95	100.00

注：1、采購額以實際數(shù)量為準，招標人不作承諾。

2、投標人須以“合同包”為單位參加本項目的投標，并且以“合同包”為單位提供投標文件，不接受選擇性報價。

3．本項目上表報價中已包含進出口全流程處理過程中其他處理作業(yè)過程投標人支出的一切成本費用，普服郵件總包盤駁、郵件搬運等處理不再另行結(jié)算。

（二）*報價：本項目設(shè)置單價最高限價，且投標報價要求保留4位小數(shù)（例：0.1523元/件，不足4位小數(shù)的，則默認不足部分為0），若投標人報價不符合報價要求或超過限價，投標文件作否決處理。該報價為完成本項目所需的全部費用，包含但不限于人員費、設(shè)備費、利舊費（含搬遷、改造、維保、更新等）、生產(chǎn)耗材費、超額部分水電費、服務(wù)期內(nèi)設(shè)備運維所有費用、稅費以及相關(guān)的管理費、規(guī)費、利潤、風(fēng)險等相關(guān)一切費用，并已考慮外包服務(wù)特點如流程工藝、處理作業(yè)量、服務(wù)質(zhì)量要求、淡旺季、節(jié)假日等因素。

*本項目投標報價要求按“量增價降”原則（即量大分檔報價必須小于量小分段的報價），若投標人報價不符合報價要求，將否決其投標報價。

（三）結(jié)算計價方式為：外包服務(wù)費采取按量計費方式，招標人按照“量升價降”“分檔累進”原則，以招標人信息系統(tǒng)為依據(jù)，根據(jù)外包業(yè)務(wù)月日均處理量劃分階梯區(qū)間，確定單價。招標人按照服務(wù)環(huán)節(jié)及業(yè)務(wù)量區(qū)間單價，依據(jù)中標人實際處理的郵件數(shù)量、所在區(qū)間，按月匯總據(jù)實結(jié)算。

計算公式：分檔累計為a1×b1+a2×b2+a3×b3……（a為分檔價格，b為當月/日數(shù)量分檔后的區(qū)間結(jié)算數(shù)量）；

設(shè)備初驗通過至終驗通過期間，外包費用按業(yè)務(wù)量*中標價的80%進行結(jié)算，待設(shè)備終驗通過（需接入SCADA系統(tǒng)）后一次性補結(jié)算。

本項目工藝設(shè)備預(yù)估4756萬元、監(jiān)控設(shè)備預(yù)估230萬元，折合件均工藝設(shè)備單位成本0.0393元/袋件、監(jiān)控設(shè)備單位成本0.0019元/袋件。累計處理量達到130277萬袋件后不再結(jié)算工藝設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備費用，按調(diào)整后的結(jié)算單價（即原中標分檔單價-0.0412元/袋件）結(jié)算費用。招標人不承諾最低處理量，投標人自行考慮處理量未達到預(yù)期所產(chǎn)生的設(shè)備投資回收風(fēng)險。

（四）取數(shù)途徑：

進口郵件處理取數(shù)口徑：新一代寄遞平臺-監(jiān)控統(tǒng)計-處理中心統(tǒng)計-處理環(huán)節(jié)-工作量。取齊格封發(fā)內(nèi)件數(shù)+人工封發(fā)內(nèi)件數(shù)+掃描配發(fā)散件數(shù)。

出口郵件處理取數(shù)口徑：新一代寄遞平臺-監(jiān)控統(tǒng)計-處理中心統(tǒng)計-處理環(huán)節(jié)-工作量。取齊格封發(fā)內(nèi)件數(shù)+人工封發(fā)內(nèi)件數(shù)+掃描配發(fā)散件數(shù)。

總包經(jīng)轉(zhuǎn)取數(shù)口徑：新一代寄遞平臺-監(jiān)控統(tǒng)計-處理中心統(tǒng)計-處理環(huán)節(jié)-處理量-處理量-總包經(jīng)轉(zhuǎn)。取合計總包數(shù)（減去本場地形成的總包）。

循環(huán)袋整理取數(shù)口徑：容器管理-容器統(tǒng)計管理-容器監(jiān)控-容器調(diào)撥跟蹤。取調(diào)撥數(shù)。

（五）服務(wù)期限：自項目投產(chǎn)之日（設(shè)備初驗通過）起至2030年9月30日，合同到期前，經(jīng)雙方協(xié)商無異議，最長可再續(xù)簽1年（續(xù)簽工作由本單位采購權(quán)限內(nèi)根據(jù)采購流程規(guī)定進行）。在合同期滿或解除之日起，設(shè)備的所有權(quán)歸甲方所有，甲方有權(quán)自行處置，乙方須無條件配合甲方辦理移交手續(xù)。

（六）資源配置：

1.招標人資源配置：場地、電力設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)接入由招標人配置。其中場地符合建筑物驗收標準；電力設(shè)施設(shè)備中，動力及照明以場地一級配電箱下出線端為界，出線端以上為招標人負責；供水設(shè)施以建筑物原設(shè)施為準。水電費用由招標人承擔，按年設(shè)定件均水電費使用上限，超額部分由中標人承擔，其中：合同首年件均水電費按設(shè)備投產(chǎn)后前3個月水電費的90%核定，次年起按上年件均水電費90%核定，超額部分由中標人承擔，按月結(jié)算。招標人負責外部通信線路接入到機房核心交換機，數(shù)據(jù)通信費用由招標人承擔。

招標人提供原大橋場地伸縮機21臺、監(jiān)控數(shù)字攝像機150個、人臉識別門禁2組供中標人選用。

2.中標人承擔資源：場地一級配電箱出線端以下部分電力設(shè)施（含動力及照明），中標人需要的新增供水設(shè)施、場地監(jiān)控設(shè)備、場地內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)數(shù)據(jù)接口使用費、郵件處理所需的卸車設(shè)施、自動分揀設(shè)備、膠帶機、伸縮機、智能安檢機、矩陣RFID、PDA、電腦、生產(chǎn)終端、打印機（包括但不限于袋牌打印機、面單打印機等）、縫包機等生產(chǎn)設(shè)備購置、安裝、調(diào)試、驗收及日常運行；負責相關(guān)人員費用；負責壓道測試件、袋牌、透明膠帶、紙筆、縫包線、扎帶、郵袋盤點RFID通道機、輔助發(fā)驗臺更新及新增等其他日常生產(chǎn)耗材、超額部分水電費以及相關(guān)的修理、維保費用及安防系統(tǒng)設(shè)計費2萬元（支付給前期咨詢公司）。

監(jiān)控設(shè)備、工藝設(shè)備性能不得低于嘉興郵區(qū)中心中心安防技術(shù)文件（附件9-2）、嘉興郵區(qū)中心中心整體技術(shù)文件（工藝設(shè)備）（附件9-1）要求。合同執(zhí)行中如上級單位（郵政集團公司、省 、行政監(jiān)管部門等）對監(jiān)控、工藝設(shè)備等規(guī)范變動的，中標人應(yīng)予以響應(yīng)，費用由中標人承擔。

合同到期后中標人承諾提供的設(shè)施設(shè)備無條件由招標人處置。

招標人提供部分利舊設(shè)備供中標人選擇使用，利舊設(shè)備性能以現(xiàn)場交付為準，招標人不作承諾。利舊設(shè)備在本合同期內(nèi)的搬遷、改造、維保和更新由中標人負責，費用由中標人承擔，包含在合同價中。

中標人須保證提供的設(shè)備是其具有100%所有權(quán)的設(shè)備，且在合同期內(nèi)不得將設(shè)備進行抵押。

*(七)服務(wù)要求：

1.本項目現(xiàn)場駐場專職運維人員不得少于8人，專職運維人員中快遞分揀處理設(shè)備運維經(jīng)驗?zāi)晗薏簧儆?年的人員不得少于3人，具備特種作業(yè)操作證-焊接與熱切割作業(yè)不少于2人、特種作業(yè)操作證-低壓電工作業(yè)不少于2人；機械維修工、電控、IT維護人員按需配置。投標人承諾駐場運維人員不得少于此人數(shù)。

2.投標人須承諾從事外包作業(yè)男性員工年齡要求在18歲-60歲，女性員工年齡要求在18歲-55歲之間，身體健康；初中及以上文化水平人員占作業(yè)人員總量80%以上；能夠基本掌握計算機及手持PDA設(shè)備的使用和相關(guān)設(shè)備設(shè)施使用。

3.投標人應(yīng)承諾業(yè)務(wù)外包人員上崗前需經(jīng)過公安系統(tǒng)備案篩查，錄用有良好的品行、無違法犯罪記錄人員。

4.投標人須承諾合同期內(nèi)關(guān)鍵崗位人員（包括但不局限于分剔、集包封發(fā)、信息處理）流動率不超過5%。

5.投標人須承諾按照法律法規(guī)規(guī)定對選派員工承擔用人單位的責任和義務(wù)，與選派員工簽訂書面勞動合同、繳納社會保險。

6.投標人須承諾，中標后為本項目所有員工投保工傷保險、意外傷害險、雇主責任險等保險中的一項及以上，員工單人累計保額死亡傷殘賠償限額不低于100萬元，醫(yī)療費用賠償限額不低于10萬元。

7.投標人須承諾，中標后為本項目設(shè)備設(shè)施投保財產(chǎn)損失險，保額不低于4000萬元，并將作業(yè)場地房屋出租人列為一名額外的被保險人。

（八）設(shè)備性能要求和設(shè)備安裝進度要求：

1.投產(chǎn)設(shè)備能力不低于郵政相關(guān)設(shè)備的技術(shù)規(guī)范要求和工藝方案設(shè)備能力需求、符合行業(yè)監(jiān)管及郵政企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施配置規(guī)范等要求。安裝過程中，由招標人指定的監(jiān)理公司負責監(jiān)督施工情況，監(jiān)理費由招標人承擔。

2.合同簽署后，按招標人通知進場安裝，分揀設(shè)備在90天內(nèi)完成安裝、調(diào)試以及試運行。中標人所投設(shè)備安裝調(diào)試如果沒有在承諾時間內(nèi)完成初步驗收，非招標人原因造成的，每延遲一天，扣違約金5000元/天。

3.除可利舊伸縮機、監(jiān)控設(shè)備、人臉識別門禁外，投標人需承諾投產(chǎn)設(shè)備均為全新設(shè)備，設(shè)備選型、設(shè)備性能符合設(shè)備方案或投標承諾（以要求高者為準），否則招標人可以拒絕驗收和/或要求整改，并追究投標人違約責任。

（九）設(shè)備初步驗收時間以招標人書面通知時間為準（投產(chǎn)日初定2025年8月30日），設(shè)備驗收按招標人要求進行驗收（驗收標準參照驗收測試大綱）。設(shè)備初步驗收試運行投產(chǎn)后原則上滿3個月招標人組織終驗。終驗前供應(yīng)商需要提供工藝方案圖、設(shè)備清單、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、施工圖、設(shè)備維保手冊等相關(guān)資料給招標人保存。

（十）*現(xiàn)場踏勘：本項目組織潛在投標人進行現(xiàn)場踏勘，未參加招標人組織的現(xiàn)場踏勘（以踏勘現(xiàn)場核實簽字為準）的投標無效。招標人不組織集中現(xiàn)場踏勘，投標人須在報名截止后4天內(nèi)與招標人聯(lián)系并確定時間，自行前往踏勘現(xiàn)場，踏勘期間發(fā)生的費用或意外導(dǎo)致傷亡等一切責任和損失均由投標人自負。

（九）服務(wù)

（十）需求

六、投標人資格要求:

（一）投標人為在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格、根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律合法成立并存在的企業(yè)，或有總公司法人授權(quán)的 。

（二）投標人為增值稅一般納稅人。

（三）投標人自2022年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）至少具有1個從事省際中心所在地市郵件（快件）處理外包項目的類似業(yè)績，單個合同年度結(jié)算金額不低于1000萬元。提供相應(yīng)業(yè)績合同的復(fù)印件，以及能證明合同真實性的各類資料如發(fā)票、結(jié)算明細單、收款證明等（至少提供一種但必須足額體現(xiàn)出真實性）；（2）自2022年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）的設(shè)備項目，合同金額累計達2億元以上，且須包含分揀機、膠帶傳輸系統(tǒng)及自動擺輪分揀矩陣系統(tǒng)三大類設(shè)備的銷售業(yè)績；投標人須提供相應(yīng)業(yè)績合同的復(fù)印件，以及能證明合同真實性的各類資料如發(fā)票、結(jié)算明細單、收款證明等（至少提供一種但必須足額體現(xiàn)出真實性）。

注：上述業(yè)績要求投標人須全部滿足，如投標人只能滿足上述單一業(yè)績要求，在不改變權(quán)利義務(wù)的情況下，可以通過與另一家滿足業(yè)績要求的供應(yīng)商（不能為此項目的投標人）簽訂協(xié)議的方式參與投標（例：投標人只滿足第（1）條業(yè)績，則另一家協(xié)議供應(yīng)商必須滿足第（2）條業(yè)績，反之亦然）。投標人需提供雙方針對本項目的合作協(xié)議，且承諾中標后未經(jīng)招標人同意不更改協(xié)議合作商。（如未按承諾執(zhí)行，招標人有權(quán)解除合同，并沒收履約保證金）。

（四）投標人應(yīng)遵守有關(guān)的國家法律、法規(guī)和條例，截止開標時間的近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄。

（五）投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站 、“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法失信主體”。

（六）被列入浙江省郵政 或業(yè)主及下屬單位的攬收（含前置集包）外包供應(yīng)商參與投標。

（十一）浙江省郵政處理環(huán)節(jié)外包評價不合格者（以最近一期發(fā)文為準），不具備本項目投標資格。

（十二）承載平臺設(shè)計、施工單位相關(guān)資質(zhì)：

1.承載平臺設(shè)計資質(zhì)：具有工程設(shè)計綜合資質(zhì)或工程設(shè)計行業(yè)（建筑行業(yè)）乙級及以上資質(zhì)或工程設(shè)計專業(yè)類（建筑）乙級及以上資質(zhì)或輕型鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計專項資質(zhì)甲級。

2.承載平臺施工資質(zhì)：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級（含）以上資質(zhì)和有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.負責人資質(zhì)：

施工負責人資質(zhì)要求：建造師(不含臨時建造師)具有建筑工程二級（含）以上執(zhí)業(yè)資格，且在注冊有效期內(nèi)，另外具備B類人員證書。分包的，施工負責人須由承擔施工工作的分包單位委派。

設(shè)計負責人資質(zhì)要求：一級注冊結(jié)構(gòu)師。分包的，設(shè)計負責人須由承擔設(shè)計工作的分包單位委派。

4.如投標人不具備承載平臺項目相關(guān)資質(zhì)（第十二條第1、2款），則允許投標人將承載平臺設(shè)計、施工環(huán)節(jié)單獨或合并分包給分包商（分包商不得再次分包；設(shè)計施工合并分包的，分包商須同時需滿足資格第十二條第1款、第2款要求；設(shè)計、施工環(huán)節(jié)單獨分包的，分包商須分別滿足資格第十二條第1款（設(shè)計環(huán)節(jié)）、第2款（施工環(huán)節(jié)）要求。）。投標人需提供與分包單位的合作意向書或合同，以及分包單位的相關(guān)資質(zhì)、項目設(shè)計、施工負責人資質(zhì)證明材料文件。

七、

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