業(yè)主普郵業(yè)務委代辦項目
招標公告
法正項目管理集團 （以下簡稱“招標代理”）受業(yè)主（以下簡稱“招標人”）委托，就業(yè)主普郵業(yè)務委代辦項目項下的服務進行國內(nèi)公開招標。現(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化和紙質(zhì)化并行招投標，對投標人在“”上傳的電子版投標文件進行審查。
一、項目名稱：業(yè)主普郵業(yè)務委代辦項目
二、項目編號：FZJTJN20250425-074
三、項目概述：
為實現(xiàn)投遞環(huán)節(jié)降本增效，提高投遞效率，緩解投遞壓力，淄博、東營、濟寧、濱州、棗莊、德州等市 普郵投遞環(huán)節(jié)對自有人員投遞外的區(qū)域進行規(guī)范委代辦，利用社會資源進行能力補充。
四、招標內(nèi)容：
1.委代辦范圍：根據(jù)總體業(yè)務量情況，在淄博、東營、濟寧、濱州、棗莊、德州等市 的市城區(qū)、縣城區(qū)投遞部及農(nóng)村支局自有人員無法滿足普郵投遞需求的部分區(qū)域，對普郵投遞等業(yè)務進行規(guī)范委代辦。委代辦業(yè)務種類包含快遞包裹、特快專遞、報刊、平函類郵件、掛信掛刷類、銀企對賬單等。
具體委代辦環(huán)節(jié)：包括卸車、投遞內(nèi)部處理、分揀、投遞、攬收等（具體投遞服務規(guī)范和標準詳見附件）。
普郵投遞業(yè)務結(jié)算應用計件（里程）結(jié)算制， 采用“里程投遞里程單價+投遞攬收業(yè)務種類結(jié)算單價±質(zhì)量考核費用”的結(jié)算模式，其中郵件投遞業(yè)務量按照郵件妥投量進行據(jù)實結(jié)算，所有妥投量數(shù)據(jù)使用新一代系統(tǒng)、攬投計件系統(tǒng)進行統(tǒng)計。
為有效提升郵政企業(yè)業(yè)務量，委代辦服務商應承諾可參與郵政企業(yè)其他委代辦業(yè)務或業(yè)務旺季、特殊時期經(jīng)營活動，根據(jù)郵政企業(yè)規(guī)定簽訂補充協(xié)議結(jié)算費用。
2.委代辦期限費用結(jié)算方式：整體委代辦期限為1年，淄博預算1883.23萬元、東營預算1209.35萬元、濟寧預算2308.89萬元、濱州預算1987.32萬元、棗莊預算2363.78萬元、德州預算3109.42萬元。具體結(jié)算按月結(jié)算，當月委代辦費用經(jīng)考核后次月進行結(jié)算。
五、標包劃分及控制價
各分包本次委代辦單價控制價如下：
分包1淄博
| 委辦單價項目 | 業(yè)務種類 | 控制價 | 權(quán)重 |
| 普服給據(jù)單價 | 銀企對賬單、約投掛號 | 1.067元/件 | 對于普服給據(jù)郵件參照企業(yè)計件薪酬標準設置結(jié)算單價（元/件）且不參與競標。 |
| 給據(jù)信函、給據(jù)商函、掛號印刷品、國際掛信、國際掛刷、普匯 | 0.32元/件 | ||
| 普服里程單價 | 城市投遞里程 | 2.15元/公里/天 | 50% |
| 農(nóng)村投遞里程1（沂源、博山、淄川） | 1.77元/公里/天 | ||
| 農(nóng)村投遞里程2（張店、周村、臨淄、桓臺、高青） | 1.59元/公里/天 | ||
| 普郵加載代投快遞包裹 | 城市區(qū)域 | 0.85元/件 | 40% |
| 農(nóng)村區(qū)域 | 0.8元/件 | ||
| 普郵加載代投特快專遞 | 普通特快 | 1.0元/件 | 7.5% |
| 一票多件 | 母件1.4元/件，子件0.8元/件 | 0.5% | |
| 代收貨款、收件人付費等有特殊需求郵件 | 2.4元/件 | 0.5% | |
| 密碼投遞類郵件 | 2.5元/件 | 0.5% | |
| 法院文書郵件 | 3.5元/件 | 0.5% | |
| 返回的法院返單郵件 | 1.0元/件 | 0.5% | |
| 攬收環(huán)節(jié) | 特快專遞現(xiàn)費散戶 | 2.5元/件 | - |
分包2東營
| 序號 | 業(yè)務環(huán)節(jié) | 郵件類型 | 業(yè)務量 （萬件） | 控標價（元/件）/（公里/件） | 權(quán)重 |
| 1 | 普郵投遞 委辦 | 非給據(jù)郵件 | 319.83 | 2.17 | 60% |
| 2 | 特快專遞 | 129.46 | 1.166 | 10% | |
| 3 | 快遞包裹（農(nóng)村） | 114.79 | 0.742 | 6% | |
| 4 | 快遞包裹（城區(qū)） | 361.52 | 0.742 | 20% | |
| 5 | 銀企對賬單 | 0.51 | 1.06 | 1% | |
| 6 | 約投掛號 | 5.02 | 1.06 | 1% | |
| 7 | 掛信、掛刷等給據(jù)郵件 | 13.59 | 0.318 | 1% | |
| 8 | 普包類 | 0.99 | 0.742 | 1% | |
| 備注：快遞包裹基礎(chǔ)單價0.742元/件，對于日特快攬收≥3件的，快包投遞計件執(zhí)行0.742元/件，日特快攬收≥2件＜3件的，快包投遞計件執(zhí)行0.72元/件，日特快攬收＜2件的,快包投遞計件執(zhí)行0.689元/件。 | |||||
| 9 | 攬收環(huán)節(jié) | 特快現(xiàn)費散戶客戶攬收 | - | 2.368 |
|
1.快遞包裹基礎(chǔ)單價0.742元/件，對于日特快攬收≥3件的，快包投遞計件執(zhí)行0.742元/件，日特快攬收≥2件＜3件的，快包投遞計件執(zhí)行0.72元/件，日特快攬收＜2件的,快包投遞計件執(zhí)行0.689元/件，對于自提點集中支付的據(jù)實核減委代辦費用。
2.對于使用郵政公司提供燃油汽車按照（快包、特快）降低0.1元/件結(jié)算，對于當月使用燃油車輛核減金額不足180元/月/段的，按照180元/段/月核減，對于使用郵政公司電動三輪車、電動四輪車段道投遞按照180元/段/月核減委代辦費用。
分包3：濟寧
| 標段 | 單位 | 里程單價（元/公里） | 快遞包裹非甩點直投計件單價控制價（元/件） |
| 給據(jù)類信函、印刷品委代辦單價（元/件） | |||||||
| 委代辦區(qū)間（萬件/月） | 委代辦單價 | 委代辦 區(qū)間 （萬件/月） | 委代辦單價 | 委代辦區(qū)間（萬件/月） | 委代辦單價 | 委代辦區(qū)間（萬件/月） | 委代辦單價 | 特快專遞 | ||||
| 權(quán)重 | 48% | 37% | 3% | 3% | 2% | 5% | 2% | |||||
| 一 | 嘉祥 | 2.41 | 0-8 | 0.8 | 8-10 | 0.79 | 10-12 | 0.78 | ≧12 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 二 | 金鄉(xiāng) | 2.41 | 0-4 | 0.8 | 4-6 | 0.79 | 6-8 | 0.78 | ≧8 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 三 | 梁山 | 2.41 | 0-15 | 0.8 | 15-17 | 0.79 | 17-19 | 0.78 | ≧19 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 四 | 曲阜 | 2.41 | 0-9 | 0.8 | 9-11 | 0.79 | 11-13 | 0.78 | ≧13 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 五 | 任城 | 2.41 | 0-15 | 0.8 | 15-17 | 0.79 | 17-19 | 0.78 | ≧19 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 六 | 泗水 | 2.41 | 0-5 | 0.8 | 5-7 | 0.79 | 7-9 | 0.78 | ≧9 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 七 | 微山 | 2.41 | 0-5 | 0.8 | 5-7 | 0.79 | 7-9 | 0.78 | ≧9 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 八 | 汶上 | 2.41 | 0-9 | 0.8 | 9-11 | 0.79 | 11-13 | 0.78 | ≧13 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 九 | 兗州 | 2.41 | 0-2 | 0.8 | 2-3 | 0.79 | 3-4 | 0.78 | ≧4 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 十 | 魚臺 | 2.41 | 0-3 | 0.8 | 3-4 | 0.79 | 4-5 | 0.78 | ≧5 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
| 十一 | 鄒城 | 2.41 | 0-9 | 0.8 | 9-11 | 0.79 | 11-13 | 0.78 | ≧13 | 0.77 | 1.05 | 0.3 |
特快攬收單價：現(xiàn)費散戶攬收單價限價按照2.5元/件。
分包4濱州
| 委代辦項目 | 業(yè)務種類 | 控制價 | 權(quán)重 |
| （一）普服給據(jù)單價 | 普通包裹、國際包裹 | 0.86元/件 | 3% |
| 銀企對賬單、約投掛號 | 1.07元/件 | 3% | |
| 商函、掛號信、掛號印刷品、普匯 | 0.32元/件 | 2% | |
| 國際掛信、國際掛刷 | 0.39元/件 | 2% | |
| （二）普服里程單價 | 城市地區(qū)委代辦段道里程 | 2.27元/公里 | 19% |
| 農(nóng)村地區(qū)委代辦段道里程 | 2.03元/公里 | 19% | |
| （三）快遞包裹 | 城市地區(qū) | 0.80元/件 | 19% |
| 農(nóng)村地區(qū) | 0.70元/件 | 19% | |
| （四）特快專遞 | 普通特快專遞（0-3kg（含）） | 1.1元/件 | 3% |
| 普通特快專遞（3kg-5kg（含）） | 1.3元/件 | 3% | |
| 普通特快專遞（5kg以上） | 1.5元/件 | 3% | |
| 一票多件 | 母件按照1.1元/件，子件按照0.848元/件 | 1% | |
| 代收貨款、收件人付費 | 2.16元/件 | 1% | |
| 密碼投遞 | 2.16元/件 | 1% | |
| 法院文書郵件 | 3.71元/件 | 1% | |
| 法院返單 | 1.06元/件 | 1% | |
| 攬收環(huán)節(jié) | 特快專遞現(xiàn)費散戶 | 2.5元/件 |
|
分包5棗莊
| 序號 | 類別 | 業(yè)務種類 | 控制價 | 權(quán)重 |
| 1 | 城市快包兜底 | 快遞包裹 | 0.8元/件 | 20% |
| 2 | 特快 | 特快類 | 1.09元/件 | 7% |
| 3 | 特殊郵件 | 一票多件 | 母件按照1.09元/件，子件按照0.85元/件 | 1% |
| 4 | 代收貨款 | 2.15元/件 | ||
| 5 | 收件人付費 | 2.15元/件 | ||
| 6 | 密碼投遞 | 1.2元/件 | ||
| 7 | 法院專遞 | 3.18元/件 | ||
| 8 | 法院返單 | 1.06/件 | ||
| 9 | 道段里程 | - | 1.78元/公里 | 33% |
| 10 | 農(nóng)村自提 | - | 0.69元/件 | 35% |
| 11 | 普服業(yè)務 | 約投掛號 | 1.06元/件 | 1% |
| 12 | 銀企對賬單 | |||
| 13 | 物流郵件 | |||
| 14 | 普通包裹 | 0.85元/件 | 1% | |
| 15 | 國際包裹 | |||
| 16 | 港澳臺小包 | |||
| 17 | 給據(jù)郵件回函回執(zhí) | 0.32元/件
| 2%
| |
| 18 | 給據(jù)商函 | |||
| 19 | 掛號信 | |||
| 20 | 掛號印刷品 | |||
| 21 | 國際掛信 | |||
| 22 | 國際掛刷 | |||
| 23 | 普匯掛號信 | |||
|
| 攬收環(huán)節(jié) | 特快專遞現(xiàn)費散件 | 2.5元/件 |
|
分包6德州
| 委代辦項目 | 業(yè)務種類 | 控制價 | 權(quán)重 |
| 普服給據(jù)郵件 | 銀企對賬單、約投掛號 | 1.5元/件 | 對于普服郵件參照企業(yè)計件薪酬標準設置結(jié)算單價（元/件）且不參與競標 |
| DM夾報郵送廣告 | 0.075元/份 | ||
| 給據(jù)信函、給據(jù)商函、掛號印刷品、國際掛信、國際掛刷、普匯 | 0.45元/件 | ||
| 普服里程單價 | 投遞里程 | 2.02元/公里/天 | 55% |
| 普服加載代投快遞包裹、普通包裹、國際包裹 | 城市區(qū)域 | 0.78元/件 | 15% |
| 農(nóng)村區(qū)域 | 0.7元/件 | 17% | |
| 普郵加載代投特快 | 普通特快 | 1.4元/件 | 6% |
| 電商標快 | 0.8元/件 | 4% | |
| 法院文書郵件 | 1.4元/件 | 3% | |
| 攬收環(huán)節(jié) | 特快專遞現(xiàn)費散件 | 2.5元/件 |
|
價格要求
（1）報價最終評審=投標人有效的各分項單價*價格權(quán)重的合計值，由低到高順序排列。
（2）投標單位分項單價報價時不應超過分項單價控制價，否則做無效標處理，按實際段道里程、投遞數(shù)量，據(jù)實結(jié)算。
（3）中標后不得以任何原因調(diào)高計件單價。
（詳見招標文件第五章《技術(shù)（服務）規(guī)范》）。
六、投標人資格條件：
（一）投標人須為在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格、能獨立承擔民事責任的。營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應包含以下至少一項：“郵件寄遞服務”、“郵政基本服務”、“投遞”、“郵政服務”、“物流配送”、“人力資源委代辦”等；承諾中標后在委代辦業(yè)務發(fā)生地設固定辦公地點。
（二）遵守國家法律、法規(guī)，有良好信譽，有履行合同的能力，資產(chǎn)規(guī)模、管理能力、業(yè)務技術(shù)、設備車輛、經(jīng)驗水平、信息化水平能夠滿足業(yè)務需求。
（三）投標人為增值稅一般納稅人，承諾能夠開具郵政企業(yè)所需的可抵扣稅費的增值稅專用發(fā)票。
（四）具有規(guī)范的勞動用工、薪酬福利、績效考核、安全生產(chǎn)等基本制度，具備較為成熟的管理能力。提供的委代辦人員應具備機動車駕駛證D證資格，符合服務所在地政府政策。
（五）具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德，參加采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法與失信記錄；必須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其它相關(guān)的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
（六）投標人必須遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德；被“信用中國”網(wǎng)站 中列入失信被執(zhí)行人，被中國 列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不能參加本次采購。
（七）與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。
（八）企業(yè)法定代表人為同一人或者存在控股、參股、管理關(guān)系的不同投標人，或者有事實證明，不同投標人之間存在隸屬、掛靠、實際控制等關(guān)聯(lián)關(guān)系的不得同時參加本次采購。
（九）在與山東省內(nèi)郵政企業(yè)以往合作項目存在糾紛爭議、解除合同等尚未處理完畢的，不能參加采購。
（十）采購合作中出現(xiàn)弄虛作假行為或出現(xiàn)虛假承諾、提供虛假發(fā)票、虛列成本費用套取資金、“小金庫”、商業(yè)賄賂等行為的，采購方有權(quán)解除合同，并納入黑名單管理；以往采購項目存在以上情況的，采購方有權(quán)解除合同。
（十一）被郵政企業(yè)列入采購黑名單且在有效期內(nèi)的，不能參加采購。
（十二）投標人須承諾如實提供本單位法人、董事、監(jiān)事、高管、直接與郵政企業(yè)對接人員的親屬在郵政系統(tǒng)工作情況，親屬關(guān)系范圍包括夫妻關(guān)系，直系血親關(guān)系，以及近姻親關(guān)系；并承諾不影響本項目采購公正性。
（十三）本項目不允許聯(lián)合體投標；不允許轉(zhuǎn)包、分包。
(十四）投標人須在開標前進行現(xiàn)場查勘和業(yè)務摸底，并提供踏勘證明。
注：投標人須按照“第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。
七、
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