國(guó)道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經(jīng)營(yíng)者項(xiàng)目項(xiàng)目(1標(biāo)段)資格預(yù)審公告 （招標(biāo)編號(hào)：E14090000G3001553001） 招標(biāo)項(xiàng)目所在地區(qū): 山西省忻州市原平市 一、招標(biāo)條件 本國(guó)道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經(jīng)營(yíng)者項(xiàng)目（招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)： E14090000G3001553001 ），已由山西省發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)，項(xiàng)目資金來(lái)源為特許經(jīng)營(yíng)者/項(xiàng)目公司籌措解決， 本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行 公開(kāi)招標(biāo) ，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人提出資格預(yù)審申請(qǐng)。 二、項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍 項(xiàng)目規(guī)模: 項(xiàng)目位于忻州市原平市，起點(diǎn)為西鎮(zhèn)鄉(xiāng)北賈鋪附近（接已建成的 G338原平過(guò)境改線K134+400），終點(diǎn)位于原平市段家堡附近，路線長(zhǎng)度為38.353km，采用雙向四車道一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度采用60km/h，路基寬度20m。全線新增永久占用土地 178.1864公頃，擬占用農(nóng)用地144.0941公頃；擬占用建設(shè)用地13.2967公頃；擬占用未利用地20.7956公頃。 項(xiàng)目總投資：321928.59 萬(wàn)元。 招標(biāo)內(nèi)容與范圍：本招標(biāo)項(xiàng)目劃分為1個(gè)標(biāo)段，本次招標(biāo)為其中的: 001國(guó)道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經(jīng)營(yíng)者項(xiàng)目: 招標(biāo)內(nèi)容：國(guó)道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經(jīng)營(yíng)者項(xiàng)目的投資人。（1）特許經(jīng)營(yíng)模式：本項(xiàng)目基于使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)模式，特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式：建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）。（2）特許經(jīng)營(yíng)期限：暫定特許經(jīng)營(yíng)期34年，其中：①建設(shè)期：4年（自特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽署之日起至通過(guò)交工驗(yàn)收日止），包括前期準(zhǔn)備期1年和建設(shè)工期3 年；②運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期）：自項(xiàng)目通過(guò)交工驗(yàn)收日起至項(xiàng)目移交日止，其中收費(fèi)期30年，自省人民政府批準(zhǔn)的開(kāi)始收費(fèi)之日起至項(xiàng)目移交之日止，收費(fèi)期最終以政府批準(zhǔn)期限為準(zhǔn)。（3）項(xiàng)目資本金：①本項(xiàng)目資本金占總投資的20.00%，即為64385.72萬(wàn)元。其中，政府方出資290.00萬(wàn)元（出資占資本金的0.45%），其余64095.72萬(wàn)元（出資占資本金的99.55%）全部由特許經(jīng)營(yíng)者出資。②其余資金257542.87萬(wàn)元擬由特許經(jīng)營(yíng)者/項(xiàng)目公司通過(guò)銀行貸款等合法方式籌措解決。（4）建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)：需符合《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2017）、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（中華人民共和國(guó)交通部令 2004 年第 3 號(hào)）等國(guó)家及山西省的法律法規(guī)及交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范要求。①交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)為：工程質(zhì)量評(píng)定為合格。②竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)為：竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良。③運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)：符合國(guó)家和山西省及行業(yè)主管部門有關(guān)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。交通主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,組織的公路大檢查或養(yǎng)護(hù)大檢查及質(zhì)量評(píng)定,養(yǎng)護(hù)檢評(píng)質(zhì)量指數(shù)必須達(dá)到80分以上。④服務(wù)水平目標(biāo)：運(yùn)營(yíng)期達(dá)到《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGBO1-2014）規(guī)定的三級(jí)及以上服務(wù)水平。（5）前期工作進(jìn)展：目前原平市人民政府已授權(quán)原平市交通運(yùn)輸局為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)原平市惠通投資 為本項(xiàng)目的政府出資人代表、同意本項(xiàng)目采取特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施,特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目方案已由山西省發(fā)改委批復(fù)；除此之外，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告初稿已編制完成；土地預(yù)審資料已組卷上報(bào)，各專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告同步開(kāi)展。 三、投標(biāo)人資格要求 001國(guó)道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經(jīng)營(yíng)者項(xiàng)目: 3.1 本次招標(biāo)要求申請(qǐng)人應(yīng)具備以下資格條件：3.1.1 法人資格（1）申請(qǐng)人是依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，且不得為本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）。（2）申請(qǐng)人須為中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。3.1.2 財(cái)務(wù)狀況（1）申請(qǐng)人財(cái)務(wù)狀況良好，提供近三年（2022年～2024年，公司成立時(shí)間不足三年的，自公司成立當(dāng)年起算）經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。（2）申請(qǐng)人近三年經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目，資產(chǎn)負(fù)債率低于80%。3.1.3 投融資能力申請(qǐng)人（2024年度）凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目總投資的35%；具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，其中：投資能力不低于7億元人民幣，融資能力不低于26億元人民幣。3.1.4 民營(yíng)企業(yè)股份參照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部的通知》（國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)）附件《支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目清單》，本項(xiàng)目屬于″民營(yíng)企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%的項(xiàng)目”類別，民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目公司的股權(quán)占比原則上不低于35%。（除國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)均可認(rèn)定為民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有控股上市公司不屬于民營(yíng)企業(yè)）3.1.5業(yè)績(jī)資格（1）近五年(2020年7月1日至今)作為單獨(dú)或控股人或參股人至少有一項(xiàng)一級(jí)及以上收費(fèi)公路工程 (含在建)項(xiàng)目投融資業(yè)績(jī)（以《投資協(xié)議》或《PPP項(xiàng)目合同》或《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》或《特許經(jīng)營(yíng)初步協(xié)議》的簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）；（2）近五年(2020年7月1日至今)作為單獨(dú)或控股人或參股人至少有一項(xiàng)一級(jí)及以上公路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的業(yè)績(jī)（以政府批復(fù)的收費(fèi)文件時(shí)間為準(zhǔn)）。本次投標(biāo)如采用聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，以聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。同一業(yè)績(jī)同時(shí)滿足上述1、2要求時(shí)僅認(rèn)定一次。3.1.6商業(yè)信譽(yù)申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)良好，不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：被省級(jí)及以上行業(yè)主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書(shū)；進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；在″國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中被列入″嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）”；在″信用中國(guó)”中被列入″嚴(yán)重失信主體名單”；在″中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單；申請(qǐng)人及法定代表人在近三年內(nèi)（2022年7月1日至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止之日）有行賄犯罪行為的。3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體牽頭人及成員應(yīng)滿足的資格條件：（1）聯(lián)合體牽頭人及成員單位均應(yīng)滿足3.1.1法人資格、3.1.2財(cái)務(wù)狀況、3.1.6商業(yè)信譽(yù)的要求；（2）聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足3.1.5業(yè)績(jī)資格要求；（3）聯(lián)合體各方合計(jì)應(yīng)滿足3.1.3投融資能力要求；（4）聯(lián)合體中民營(yíng)企業(yè)合計(jì)應(yīng)滿足3.1.4民營(yíng)企業(yè)股份要求；（5）聯(lián)合體各方應(yīng)同時(shí)具有不低于聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中載明出資比例加權(quán)計(jì)算的凈資產(chǎn)和投融資能力；（6）聯(lián)合體中各方均需出資；（7）聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，投標(biāo)過(guò)程中未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動(dòng)；（8）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；（9）聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件編制和協(xié)議談判活動(dòng)，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息和指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作；（10）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過(guò)程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任；（11）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需在項(xiàng)目公司中占股，共同與原平市交通運(yùn)輸局簽訂項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)初步協(xié)議，并承擔(dān)連帶責(zé)任。3.3.申請(qǐng)人具有下列情況之一的，不得同時(shí)參與本項(xiàng)目的資格申請(qǐng)（聯(lián)合體內(nèi)部成員除外），否則相關(guān)資格申請(qǐng)均無(wú)效：①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；②具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)；③董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人相互兼職的關(guān)聯(lián)企業(yè)。④法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他情形。 本標(biāo)段 允許 聯(lián)合體投標(biāo)。 四、資格預(yù)審文件的獲取 001國(guó)道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經(jīng)營(yíng)者項(xiàng)目: 獲取時(shí)間: 2025-07-04 00:00  --  2025-07-11 00:00 獲取方法: 請(qǐng)通過(guò)忻州市 工程建設(shè)系統(tǒng)登錄，網(wǎng)址：http://124.163.201.129:8090/gb-web/#/login 五、

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