第一章招標公告

中國神華煤炭洗選企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系管理體系研究與應(yīng)用項目公開招標項目招標公告

1.招標條件

本招標項目名稱為：中國神華煤炭洗選企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系管理體系研究與應(yīng)用項目公開招標，項目招標編號為：CEZB220203632， 本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)資格后審公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1 項目概況：
中國神華能源股份 （簡稱中國神華）成立于2004年11月，是國家能源投資集團 旗下A+H股上市公司。實行煤炭生產(chǎn)、運輸、銷售一條龍經(jīng)營，業(yè)務(wù)實施“礦、路、電、港、航”一體化，提供煤炭生產(chǎn)和銷售，電力生產(chǎn)和供應(yīng)，煤制油及煤化工，以及相關(guān)鐵路、港口、航運等運輸服務(wù)，中國神華擁有19座大型煤炭洗選企業(yè)。
隨著科技的進步和社會的發(fā)展，煤炭洗選企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模越來越大、工藝系統(tǒng)越來越復(fù)雜、自動化和智能化水平越來越高，對安全生產(chǎn)標準化提出了更高的要求，現(xiàn)行的相關(guān)標準、規(guī)范已不能滿足目前的發(fā)展需求。
另外，做好安全生產(chǎn)標準化工作，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院的工作部署的需要，也是洗選企業(yè)落實安全生產(chǎn)法的需要。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》（中發(fā)〔2016〕32號）要求大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標準化。2021年9月1日實施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》也要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。
搞好安全生產(chǎn)標準化工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的需求，有利于切實保護廣大職工的生命和財產(chǎn)安全，有利于提高煤炭洗選企業(yè)廣大職工的身心健康和周邊的環(huán)境質(zhì)量，有利于樹立企業(yè)良好形象，有利于提高煤炭洗選企業(yè)的經(jīng)濟效益，有利于提升煤炭洗選企業(yè)的管理水平，對實現(xiàn)煤炭洗選企業(yè)的安全綠色高效智能發(fā)展意義重大。
為滿足煤炭洗選企業(yè)安全生產(chǎn)的需求，研究、開發(fā)一套針對煤炭洗選企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化管理體系是非常必要的。
2.1.2招標范圍：
項目研究內(nèi)容總計分為五個研究課題，項目主要研究內(nèi)容如下：
課題一：煤炭洗選企業(yè)安全現(xiàn)狀及應(yīng)對策略研究，
現(xiàn)場調(diào)研煤炭洗選企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，研究規(guī)劃煤炭洗選企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管控體系總體結(jié)構(gòu)，基本要求與條件、基本原則、標準化管理體系、體系考核內(nèi)容、等級設(shè)定、評分方法等安全風(fēng)險總體應(yīng)對策略。
課題二：煤炭洗選企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理研究
研究煤炭洗選企業(yè)安全管理機制，確定組織機構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理人員配置，安全生產(chǎn)責(zé)任劃分，管理制度建立及人員能力要求。
調(diào)查煤炭洗選企業(yè)安全生產(chǎn)從業(yè)人員基本情況，根據(jù)事故致因理論，研究從業(yè)人員不安全行為發(fā)生機理，研究在生產(chǎn)作業(yè)過程中導(dǎo)致人員傷害和職業(yè)危害的事故機理，分析與事故相關(guān)的影響因素及相互間的作用關(guān)系，對從業(yè)人員的素質(zhì)
及基礎(chǔ)管理提出要求。
研究煤炭洗選企業(yè)安全文化、安全理念，對企業(yè)的安全理念目標、領(lǐng)導(dǎo)層和單位提出安全承諾的要求。
課題三：煤炭洗選企業(yè)安全風(fēng)險超前管控研究
根據(jù)事故發(fā)生機理，研究生產(chǎn)現(xiàn)場安全風(fēng)險預(yù)先管控理論，提出安全風(fēng)險分級超前管控及重大風(fēng)險分級管控的具體要求，做到安全風(fēng)險閉環(huán)管理，管理水平持續(xù)改進。
課題四：煤炭洗選企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場事故隱患排查治理研究
根據(jù)煤炭洗選企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場事故隱患形成機理，研究事故隱患排查治理程序，對企業(yè)隱患排查治理作出要求。
課題五：選煤生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)安全風(fēng)險管控研究。
研究煤炭洗選企業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險，對選煤生產(chǎn)、機電、高危作業(yè)、煤質(zhì)、儲裝運輸及地面設(shè)施、調(diào)度、職業(yè)健康職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境安全、節(jié)能減排、消防和應(yīng)急管理等提出重點管控要求。
2.1.3其他：
2.1.3.1服務(wù)方式：本項目采用固定總價（含稅）的服務(wù)方式。
2.1.3.2服務(wù)項目質(zhì)量：
（1）乙方應(yīng)當(dāng)指派項目經(jīng)理組織開展本項目的研究編制工作，按照合同約定的內(nèi)容、時間交付編制成果，對編制成果的質(zhì)量負責(zé)。
（2）課題一 煤炭洗選企業(yè)安全現(xiàn)狀及應(yīng)對策略研究,應(yīng)當(dāng)明確體系總體結(jié)構(gòu)，基本要求與條件、基本原則、標準化管理體系、體系考核內(nèi)容、等級設(shè)定、評分方法等總體情況。
（3）課題二 煤炭洗選企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理研究，應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)安全管理機制，確定組織機構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理人員配置，安全生產(chǎn)責(zé)任劃分，管理制度建立及人員能力要求等內(nèi)容。
（4）課題三 煤炭洗選企業(yè)安全風(fēng)險超前管控研究，應(yīng)當(dāng)明確危險源辨識和風(fēng)險評估的方式、方法，做到生產(chǎn)現(xiàn)場安全風(fēng)險分級超前管控及重大風(fēng)險分級管控的具體要求，做到安全風(fēng)險閉環(huán)管理，管理水平持續(xù)改進。
（5）課題四 煤炭洗選企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場事故隱患排查治理研究，應(yīng)當(dāng)分析事故隱患形成機理，明確事故隱患排查治理程序，對企業(yè)隱患排查治理作出要求，并且做到事故隱患管理責(zé)任到人，閉環(huán)管理。
（6）課題五 選煤生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)安全風(fēng)險管控研究，應(yīng)當(dāng)根據(jù)選煤廠生產(chǎn)現(xiàn)場的實際風(fēng)險，明確重點環(huán)節(jié)、重點管控對象，并且提出管控要求，做到重點管控環(huán)節(jié)全面、無死角，管控指標合理，避免傷亡事故出現(xiàn)。
（7）系列標準文本應(yīng)滿足GB/T 1.1-2020 標準化工作導(dǎo)則的要求。
（8）本項目的成果應(yīng)符合國家、行業(yè)及地方政府的現(xiàn)行要求，并且具有一定的前瞻性，確保研究成果持續(xù)地符合政策的要求。
（9）標準成果需要至少經(jīng)過工作組討論稿、征求意見稿、送審稿、報批稿等工作流程，必要時，組織國內(nèi)知名專家審查，并且出具審查報告。
（10）本項目需經(jīng)中國神華科技信息部驗收合格。
2.1.3.4位置：中國神華能源股份 。
2.1.3.4 承包期限：合同簽訂之日起10個月。
2022.06-2022.08 理論研究，成果形成
2022.08-2022.10 成果總結(jié)
2022.10-2022.12 標準發(fā)布
2022.12-2023.4  項目結(jié)題驗收
 

2.2其他：見第一章

3.投標人資格要求

3.1資質(zhì)條件和業(yè)績要求：

【1】資質(zhì)要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）投標人須具備煤炭相關(guān)標準研究服務(wù)內(nèi)容的煤炭行業(yè)研究院所、高等院校、研究設(shè)計、科技服務(wù)等企、事業(yè)單位，須提供相應(yīng)資質(zhì)證明的掃描件。

【2】財務(wù)要求：/

【3】業(yè)績要求：2019年1月1日至投標截止日（以簽訂合同日期為準），同時具備：1）至少承擔(dān)過2項煤炭企業(yè)標準體系建設(shè)研究或標準研究制定方面的研究、咨詢課題；2）至少承擔(dān)過2項與煤炭或能源開發(fā)有關(guān)的行業(yè)標準或安全標準編制項目。
投標人須提供能證明本次招標業(yè)績要求的合同或正式出版的標準文本和對應(yīng)的用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂日期、服務(wù)內(nèi)容等信息；用戶證明可以是最終用戶蓋章或提供其他證明材料，可以是驗收證明或使用證明或回訪記錄或其他能證明合同標的物已履約完成的材料（如標準

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